— A Comisión adoptou unha Comunicación na que fai balance dunha serie de diálogos sobre a transición cara a unha enerxía limpa .
— Estes diálogos están centrados na transformación de Europa nunha economía limpa, eficiente no uso dos recursos, xusta e competitiva
Bruxelas, 10 de abril de 2024. A presidenta da Comisión, Ursula von der Leyen, anunciou o inicio dos diálogos no seu discurso sobre o estado da Unión de 2023, a fin de debater coa industria europea e os interlocutores sociais a maneira de fortalecer e soster a execución do Pacto Verde Europeo, contribuíndo así a unha formulación industrial reforzada.
Presidiu os diálogos o vicepresidente executivo Maroš Šefčovič. O balance presentado contribuirá ao debate que manterán na próxima reunión do Consello Europeo os dirixentes da UE sobre os próximos pasos da transición cara a unha enerxía limpa en Europa.
A presidenta da Comisión, Ursula von der Leyen, declarou: «O Pacto Verde Europeo é, e sempre foi, a estratexia de crecemento de Europa. O crecemento limpo reporta beneficios reais á nosa industria e esta adoptouno, porque na economía europea do futuro, a competitividade e a sustentabilidade irán da man. Agora que existe un marco regulador predicible, os diálogos sobre a transición cara a unha enerxía limpa son unha forma importante de colaborar coa industria e os interlocutores sociais para aplicalo da maneira máis eficaz. Os diálogos demostraron que todos os nosos socios comprometéronse a cumprir este labor e a alcanzar os nosos ambiciosos e esenciais obxectivos. Partindo das súas ideas, Europa seguirá apoiando á industria na creación dun modelo de negocio axustado a unha economía descarbonizada».
Ata a data celebráronse nove diálogos sobre a transición cara a unha enerxía limpa. A industria e os interlocutores sociais reafirmaron o seu firme compromiso de dar forma ao Pacto Verde Europeo e de cumprilo.
Os diálogos centráronse no hidróxeno, as industrias de gran consumo de enerxía, as tecnoloxías limpas, as infraestruturas enerxéticas, as materias primas fundamentais, a bioeconomía forestal, as cidades, a mobilidade limpa e o aceiro.
Os interlocutores sociais sinalaron a importancia de garantir a equidade social da transición para crear postos de traballo de boa calidade e a necesidade de reforzar un diálogo social estruturado.
Unha formulación industrial reforzada: Compoñentes básicos e elementos principais
A Comunicación destaca varios compoñentes básicos definidos grazas aos diálogos e que poderían sustentar unha formulación industrial reforzada a fin de cumprir o Pacto Verde Europeo:
- un marco regulamentario eficaz e simplificado para que as empresas poidan levar a cabo a transición;
- medidas en materia de prezos da enerxía;
- infraestruturas modernas;
- acceso máis fácil ao financiamento;
- un mercado único máis sólido nunha contorna competitiva a escala mundial.
A Comisión manterá os seus contactos coa industria e os interlocutores sociais mediante os diálogos sobre a transición cara a unha enerxía limpa e está disposta a establecer un debate exhaustivo co Consello e o Parlamento sobre os factores fundamentais que é preciso tratar.
Cumprimento mediante a simplificación e unha execución efectiva
A UE axustouse ao marco político e regulamentario para alcanzar os obxectivos de 2030 e manter a Europa no bo camiño cara á neutralidade climática e unha economía sostible de aquí a 2050.
Este marco regulamentario claro achega estabilidade e previsibilidad a todas as partes interesadas. Agora que a prioridade pasa a ser a execución, a Comisión facilitará novas orientacións para axudar á industria e aos Estados membro a cumprir a lexislación da UE e centrarase aínda máis na redución da carga administrativa.
A Comisión tamén publicará nunha plataforma específica un conxunto de indicadores clave para supervisar e medir os avances da transición ecolóxica, a competitividade da economía da UE e a transición social.
A Comisión seguirá axudando á industria para dotar aos empregados das capacidades necesarias para a transición, e seguirá colaborando coas cidades e as autoridades rexionais e locais.
Enerxía limpa abundante e asequible
Os Estados membro deben aproveitar plenamente o marco xurídico actualizado, e en particular a Directiva sobre fontes de enerxía renovables, para garantir que os beneficios da transición cara a unha enerxía limpa cheguen á industria e os cidadáns.
Os participantes nos diálogos fixeron fincapé en que garantir a subministración de enerxía abundante, asequible e con emisións de carbono baixas ou nulas é unha condición crave para acelerar a descarbonización da economía da UE e preservar a competitividade da industria europea, especialmente de industrias que consomen moita enerxía.
Algúns sectores industriais e do transporte reclamaron máis medidas transitorias innovadoras que garantan a unha enerxía con prezos máis baixos e dean seguridade aos produtores de enerxía a través da compra a longo prazo.
A industria tamén reclamou a creación de agrupacións industriais que conecten as maiores instalacións e centros de fabricación con centrais de xeración con baixas ou nulas emisións de carbono, instalacións de produción de hidróxeno e combustibles renovables e hipocarbónicos, ou infraestruturas de captura, almacenamento, transporte e utilización de carbono.
Os participantes nos diálogos pediron aos Estados membro que reconsiderasen o nivel dos impostos e gravames sobre a enerxía, por exemplo, na electricidade.
A Comisión lembra que os Estados membro deben adoptar medidas para eliminar as subvencións aos combustibles fósiis, en consonancia coas recentes conclusións da COP28 e a proposta da Comisión de revisar a Directiva sobre fiscalidade da enerxía.
As infraestruturas modernas como columna vertebral da industria
É necesaria unha coordinación máis estreita entre a Comisión, os Estados membro, os entes locais e rexionais, os operadores de redes, os axentes industriais, os reguladores e as institucións financeiras en relación co desenvolvemento de infraestruturas para a transición cara a unha enerxía limpa.
A Comisión adaptará os formatos existentes para achegar unha plataforma para un diálogo periódico e directo con todas as partes interesadas clave, centrándose en proxectos de infraestrutura concretos.
Os requisitos de resiliencia aplicables á contratación pública e ás poxas contribuirán a crear demanda de equipos e compoñentes fabricados na UE que cumpran as normas estritas establecidas para o uso con fins de fomento de infraestruturas.
A Comisión estudará a posibilidade de apoiar á industria no fomento da normalización da demanda dos cables, gasodutos e tecnoloxías necesarios para o desenvolvemento da rede enerxética.
Desbloqueo do financiamento para a transición
O investimento privado aínda non se mobilizou o suficiente, pero o sector privado seguirá desempeñando un papel de liderado na realización de investimentos na transición cara a unha enerxía limpa.
Os participantes nos diálogos tamén sinalaron a necesidade de reducir o custo de reunir capital, de diversificar as opcións de financiamento para as empresas, de propoñer novos instrumentos financeiros innovadores e de facilitar o investimento transfronteirizo.
Necesítase un orzamento sólido da UE para realizar investimentos de maior calidade e, a este respecto, a Comisión insta a avanzar rapidamente tanto no relativo a formas innovadoras de utilizar os fondos públicos para atraer investimento privado como ao recurso propio proposto para o RCDE (Réxime de Comercio de Dereitos de Emisión).
En xeral, existe unha necesidade urxente de coordinar mellor o financiamento a escala da UE, de crear economías de escala, de mellorar a asignación eficiente dos recursos e de aproveitar o mercado único.
As institucións europeas deben intensificar os seus contactos cos axentes institucionais para mobilizar o financiamento privado e a Comisión, intensificar os contactos políticos e o diálogo co Banco Europeo de Investimentos (BEI), o Banco Europeo de Reconstrución e Desenvolvemento (BERD), as institucións financeiras internacionais e os bancos privados.
O uso de ingresos adicionais procedentes do réxime de comercio de dereitos de emisión da UE, a Plataforma de Tecnoloxías Estratéxicas para Europa e os réximes de poxas como servizo, tales como no marco do Banco Europeo do Hidróxeno, son exemplos de instrumentos de financiamento prometedores creados para a transición.
Os participantes no diálogo expuxeron a cuestión do grave desaxuste entre os fondos dispoñibles e os altos custos iniciais de investimento no fomento de infraestruturas.
Aproveitamento do mercado único da enerxía limpa nunha contorna competitiva a escala mundial.
O mercado único representa a maior fortaleza da UE, xa que ofrece escala e promove normas rigorosas tamén fóra de Europa.
Partindo dos resultados positivos da compra conxunta de gas, a Comisión estudará a posibilidade de fomentar a agregación da demanda e a compra conxunta doutros produtos básicos estratéxicos e de organizar un proxecto piloto sobre o hidróxeno e a compra conxunta de materias primas fundamentais.
A Comisión e os Estados membro deben aproveitar plenamente os seus instrumentos políticos contra a competencia desleal a escala mundial, a fin de garantir a igualdade de condicións no mercado interior e no mercado global.
Tamén revisten importancia a aplicación do Mecanismo de Axuste en Fronteira por Carbono e a aplicación dunha maior tarifación do carbono a escala mundial grazas a unha diplomacia reforzada.
Contexto
Para transformar Europa nunha economía limpa, eficiente no uso dos recursos e competitiva, a Comisión presentou en 2019 o Pacto Verde Europeo. A iso sucederon varias iniciativas concretas, a maioría das cuales xa están consagradas no dereito da UE.
Agora a prioridade pasou a ser o cumprimento e a obtención de resultados para que o Pacto Verde sexa un éxito na práctica.
A industria e os interlocutores sociais de Europa deben liderar a transición da economía europea. Ao mesmo tempo, a industria sofre dificultades debido ao empeoramento do contexto xeopolítico, económico e de seguridade, ademais da ausencia dunhas condicións de competencia equitativas.
A presidenta Von der Leyen estableceu os diálogos sobre a transición cara a unha enerxía limpa no seu discurso sobre o estado da Unión de 2023 como un novo método para que a Comisión colaborase coa industria e os interlocutores sociais, comprendese as súas dificultades actuais e reforzase e apoiase o cumprimento do Pacto Verde Europeo
Máis información: Comisión Europea
