La politique de sécurité relevant à titre principal des compétences de l’État, ce contrôle s’inscrit dans le cadre d’une formation commune à la Cour des comptes et aux chambres régionales des comptes, qui porte notamment sur la coordination et la complémentarité des forces de police nationale et municipale, ainsi que sur l’organisation du service et les moyens qui leur sont alloués à l’échelle communale.
La police municipale d’Amiens a été créée en 1989. Fin 2024, elle comptait 125 agents sur les 166 postes ouverts, dont 66 policiers municipaux armés, en majorité de pistolets à impulsion électrique. Ils représentaient un ratio de 0,49 agent pour 1 000 habitants, cohérent par rapport à celui enregistré par les communes de 100 000 habitants et plus. Depuis plusieurs années, Amiens rencontre des difficultés de recrutement en policiers municipaux, accentuées depuis 2021.
La dernière réforme indemnitaire mise en place localement serait le gage d’une plus grande attractivité du service.
La police municipale d’Amiens est une police de proximité, patrouillant notamment dans les zones de flux du centre-ville. Elle a pour mission de lutter contre les incivilités au travers d’actions de sensibilisation, de contrôle et de sanction adaptées. Les priorités d’intervention des forces de l’État sont, quant à elles, géographiques et plus axées sur les quartiers prioritaires où les phénomènes de délinquance et d’insécurité sont les plus prégnants. Si la différenciation des missions et des équipements des polices municipale et nationale évite la confusion de leurs rôles jusqu’à présent, leur doctrine d’emploi mériterait d’être précisée pour assurer une complémentarité réelle et une répartition claire et partagée de leurs missions. Cela concerne notamment les missions n’impliquant pas l’ouverture d’enquêtes judiciaires (maintien de la paix et du « bon ordre », au sens du code général des collectivités territoriales) qui sont dévolues à la police amiénoise en parallèle des priorités données aux forces de l’État. La définition d’objectifs opérationnels actualisables permettrait aussi d’apprécier le bon dimensionnement des effectifs et d’évaluer l’efficacité des actions au regard du coût de la police municipale amiénoise, évalué a minima à 6,2 M€ en 2024.
Bien que la convention de coordination entre forces de police soit ambitieuse, son application est limitée et la coproduction de sécurité est principalement assurée par le recours partagé à la vidéoprotection et les échanges quotidiens entre les services. Le manque d’opérationnalité des instances partenariales locales chargées de traiter de la sécurité et de la prévention de la délinquance, historiquement implantées à Amiens sous la forme de cellules de veille, ne favorise pas la coordination interservices. En lien avec les services de l’État, la commune est invitée à y remédier en identifiant l’instance stratégique qui sera en mesure de décider, en fonction des réalités locales, des actions partenariales prioritaires à mettre en œuvre.
