La situation financière de la commune de Beauvais apparaît, sur la période contrôlée, solide. En 2023, sa capacité d’autofinancement brute (12,5 M€) lui permet de faire face aux annuités en capital de la dette (7,6 M€). De même, sa trésorerie représente, au 31 décembre 2023, plus de 73 jours de charges courantes (15,6 M€) et sa capacité de désendettement n’est que de trois années.
Cette situation ne doit toutefois pas occulter, au cours de la période 2019-2023, une augmentation des charges de gestion (+ 12,4 %, soit 8,4 M€) plus importante que celle des ressources (+ 6,6 %, soit 5,6 M€) conduisant à une érosion de sa capacité d’autofinancement.
Par ailleurs, ce dynamisme général des produits de gestion présente des causes extérieures à la commune qui n’a pas modifié les taux de ses impôts locaux. Il s’explique par une augmentation de la valeur des bases de la fiscalité locale et des ressources institutionnelles (+ 11,1 %) de la commune. La composition sociologique de la population communale conduit, notamment, à une augmentation de la dotation d’aménagement qui comprend la dotation de solidarité urbaine. Ces mêmes caractéristiques expliquent, par ailleurs, le fait que la commune n’envisage pas d’augmenter ses ressources d’exploitation, qui diminuent de 15,2 % (soit - 0,9 M€) sur la période.
Dans un contexte inflationniste, qui engendre une augmentation des charges à caractère général (+ 25,3 %), et eu égard à la hausse des charges de personnel (+ 11,3 %), représentant 64,7 % des charges de gestion, la collectivité doit porter une attention particulière à ces dernières afin d’éviter de dégrader sa capacité d’investissement.
À cet égard, si la commune a investi à hauteur de 93 M€ entre 2019 et 2023 pour des dépenses d’équipement, de manière variable selon les années, l’encours de la dette du budget principal a fortement diminué, passant de 54,3 à 37,2 M€ (- 31,5 %). Cette circonstance lui permet d’envisager, dans le cadre d’un plan pluriannuel d’investissement de 189 M€ voté en 2022 pour la période 2021-2026, la réalisation d’investissements dans les prochaines années par le biais d’un nouvel emprunt d’un montant global de 18 M€.
Enfin, si la commune a mis en œuvre les préconisations formulées par la chambre lors de son précédent contrôle en 2018, notamment en matière de provisions, elle doit toutefois poursuivre le travail qu’elle a engagé en 2023 concernant la concordance de son inventaire et de l’état de l’actif, l’intégration des immobilisations en cours ou l’amortissement des biens.
