L’édition 2025 du rapport public annuel publié ce jour se compose de 616 pages réparties en deux volumes ; 52 recommandations ; la contribution de 6 chambres de la Cour, 17 chambres régionales et territoriales des comptes (CRTC), 5 formations inter-juridictions (communes à la Cour et à une CRTC) et 55 rapporteures et rapporteurs.
Analyse et bilan des politiques publiques en faveur de la jeunesse
Le rapport public annuel 2025 sur les politiques publiques en faveur des jeunes vise à dresser un état des lieux des dispositifs mis en place par les pouvoirs publics pour accompagner la jeunesse dans ses parcours éducatifs, professionnels et citoyens. Cette analyse approfondie, réalisée par la Cour des comptes, examine les politiques publiques sous différents angles afin d’identifier les réussites, les limites et les perspectives d’amélioration. Il s’appuie sur des diagnostics sectoriels et des évaluations d’impact pour fournir des recommandations aux décideurs publics.
La jeunesse est une période déterminante marquée par des transitions majeures : passage de l’éducation à l’emploi, de la dépendance familiale à l’autonomie, de la minorité politique à la pleine citoyenneté. Ce rapport met en lumière les défis auxquels les jeunes sont confrontés et les réponses que les pouvoirs publics apportent en matière d’éducation, d’insertion professionnelle, d’accompagnement social et de formation citoyenne. Il insiste sur la nécessité d’une action publique cohérente, lisible et efficace pour garantir à chaque jeune les conditions d’un épanouissement personnel et professionnel durable.
Le RPA 2025 est structuré en quatre grandes parties, explorant chacune un aspect essentiel des politiques publiques en faveur des jeunes :
- Une première partie analysant l’accès des jeunes à l’éducation et à la formation met en avant les dispositifs permettant aux jeunes de construire leur avenir scolaire et professionnel.
- L’orientation au collège et au lycée : un enjeu crucial pour guider les élèves dans leurs choix académiques et professionnels, en luttant contre les inégalités sociales et territoriales.
- L’obligation de formation des jeunes de 16 à 18 ans : visant à prévenir le décrochage scolaire et à accompagner les jeunes sans solution éducative ou professionnelle.
- La prévention de l’échec en premier cycle universitaire : analyse des causes de l’abandon en licence et des dispositifs d’accompagnement pour améliorer la réussite étudiante.
- L’accès des jeunes des territoires ruraux à l’enseignement supérieur : sur les inégalités géographiques en matière d’offre de formation et les solutions à apporter.
- La deuxième partie consacre quatre chapitres à l’aide à l’entrée dans la vie active et à l’autonomie, à travers l’analyse des politiques publiques facilitant l’insertion professionnelle et l’indépendance des jeunes.
- L’emploi des jeunes : bilan des mesures visant à favoriser l’accès au marché du travail et à réduire le chômage des jeunes.
- L’accès des jeunes au logement : analyse des obstacles rencontrés et des aides existantes pour favoriser leur autonomie résidentielle.
- La mobilité des jeunes en transports collectifs : étudie les politiques tarifaires et les enjeux d’accessibilité aux transports en milieu urbain et rural.
- La prise en charge des jeunes majeurs sortant de l’aide sociale à l’enfance : évalue les dispositifs d’accompagnement pour ces jeunes en situation de vulnérabilité.
- La troisième partie traite des politiques de prévention à destination de la jeunesse et met en lumière les actions préventives en matière de santé et de bien-être.
- L’accès des jeunes au sport : dresse une évaluation de la politique publique en matière de promotion de l’activité physique.
- Les maisons des adolescents : étudie un dispositif de première ligne pour accompagner les jeunes en situation de mal-être psychologique.
- Les addictions des jeunes aux drogues illicites et à l’alcool : enjeu majeur de santé publique nécessitant une stratégie renforcée de prévention et de prise en charge.
- La prévention de l’obésité chez les jeunes : cible les initiatives spécifiques en Nouvelle-Calédonie et en Polynésie française.
- La quatrième et dernière partie consacrée à l’apprentissage à la citoyenneté et à la vie dans la cité, revient sur les dispositifs destinés à favoriser l’intégration des jeunes dans la société.
- La Journée Défense et Citoyenneté : livre un bilan du dispositif et des recommandations pour mieux répondre aux attentes des jeunes.
- L’entrée des jeunes dans l’impôt sur le revenu : porte sur la fiscalisation des jeunes actifs et son impact sur leur autonomie financière.
- Les jeunes et la justice pénale : analyse les politiques de prévention et les dispositifs judiciaires à destination des jeunes en conflit avec la loi.
- L’éducation artistique et culturelle : constitue un levier pour développer l’esprit critique et la créativité des jeunes dans le cadre scolaire.
Les spécificités du RPA 2025
Ce rapport se distingue par son approche rigoureuse et pluridimensionnelle des politiques publiques en faveur des jeunes. Il repose sur une analyse fondée sur des données statistiques, des études de terrain et des évaluations menées par la Cour des comptes et les chambres régionales et territoriales des comptes. Il met en perspective les enjeux nationaux avec des exemples concrets, notamment à l’échelle régionale et dans les territoires d’outre-mer. En outre, ce document intègre les réponses des administrations et collectivités concernées, offrant ainsi une vision équilibrée des dispositifs étudiés. Il ne se limite pas à un état des lieux mais propose des orientations stratégiques et des recommandations destinées à améliorer l’efficacité et la cohérence des politiques publiques.
Conclusion
L’accompagnement des jeunes constitue un enjeu majeur pour l’avenir de la société. Ce rapport met en lumière les progrès réalisés mais aussi les faiblesses persistantes des dispositifs publics. Il souligne la nécessité d’une meilleure coordination des acteurs, d’un ciblage plus efficace des aides et d’une approche plus inclusive pour répondre aux besoins de tous les jeunes, en particulier les plus vulnérables. Dans un contexte budgétaire contraint, l’investissement dans la jeunesse demeure une priorité stratégique pour garantir la cohésion sociale et la prospérité économique du pays.
