Le budget principal de la Ville pour 2025
C’est dans un contexte financier contraint avec une augmentation des charges dont une partie importante relève de décisions de l’État, que la collectivité va présenter son débat d’orientation budgétaire lors du conseil municipal du 27 février.
Dépenses de fonctionnement
La Ville de Châteaubriant a été confrontée à plusieurs défis financiers majeurs depuis 2022, qui se répercutent sur l’élaboration du budget pour l’année 2025.
En effet la Ville a dû absorber sur la période de 2022 à 2024 une hausse importante des dépenses de fonctionnement qui représente un montant supérieur à 1.5 millions d’euros et concerne notamment :
- Les charges de personnel avec entre autres les revalorisations du point d’indice de la fonction publique (+3,5 % en 2022, +1,5 % en 2023…)
- L’augmentation des coûts de l’énergie
- L’inflation dans de nombreux secteurs : alimentation, produits, fournitures, matières premières, maintenance, prestations diverses, etc.
Depuis l’adoption de la loi de finances 2025, la Ville va subir de nouvelles contraintes financières décidées au niveau national.
Parmi ces nouvelles charges, la ville doit financer l’augmentation progressive du taux de cotisation retraite à la Caisse Nationale de Retraites des Agents des Collectivités Locales (CNRACL).
Ainsi, le Gouvernement a décidé, sans consultation préalable des communes, d’une hausse de 3 points par an jusqu’en 2028.
Aussi dès 2025, cette mesure se traduira par une dépense supplémentaire annuelle estimée à 110 000 €. Ce montant ne cessera d’augmenter au fil des années pour atteindre un coût cumulé de plus d’un million d’euros d’ici 2028.
Une autre mauvaise nouvelle va impacter le budget local. En effet lors du vote du budget de l’État, il a été acté l’augmentation du taux de TVA (de 5 % à 20 %) qui s’applique sur les abonnements d’électricité et de gaz, soit une dépense supplémentaire estimée à près 40 000 € pour le budget municipal.
Ces décisions ne font qu’aggraver la pression financière qui pèse sur la commune.
Fiscalité
Ainsi la Ville est contrainte, seulement pour la 6e fois depuis 2001, d’augmenter le taux de la Taxe Foncière sur les propriétés bâties (TFPB) sur 2025 alors qu’il a été constaté sur cette même période une inflation de plus de 39 %.
Pour cette année 2025, le taux de la Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties (TFPB) sera augmenté de 4%.
Sur l’ensemble du mandat, la hausse cumulée des impôts s’élèvera à 7,5 %, un niveau comparable à celui de la mandature précédente de 2014-2020.
Châteaubriant reste l’une des communes les plus attractives fiscalement parmi les grandes villes de l’Ouest, comptant plus de 8 000 habitants. Depuis 2011, la Municipalité s’est efforcée de maintenir une politique fiscale supportable pour les castelbriantais, avec des taux d’imposition bien inférieurs aux moyennes départementales et nationales.
L’encours de la dette
La structure de la dette de la Ville de Châteaubriant est saine, sans emprunt toxique, maîtrisée et inférieure à la strate (hors investissements Action Cœur de ville).
Au 31 décembre 2024, l’encours de la dette s’élève à 11 957 644 € contre 15 103 907 € en 2001.
En 2024 cela correspond à :
- 686 € par habitant pour les investissements de droit commun.
- 260 € par habitant pour financer les investissements « Action Cœur de Ville ».
Pour 2025, un emprunt maximum de 1,9 million d’euros est envisagé, incluant les opérations « Action Cœur de Ville », avec une capacité de désendettement prévisionnelle de 7,3 ans à fin 2025.
Châteaubriant dispose ainsi d’une situation financière solide pour faire face aux défis liés à la hausse des charges et à des recettes incertaines.
Maintien du service public et soutien aux associations
Dans ce contexte de croissance des dépenses et de réduction constante des ressources, la collectivité a élaboré le DOB 2025 pour maintenir un service de qualité pour ses habitants. Ainsi la ville maintient notamment :
- le service de la culture au travers du Théâtre de Verre et du musée numérique « micro folie »,
- la sécurité avec le service de police municipale,
- les services sociaux et la santé
La ville a aussi préservé Le soutien aux associations, un pilier de la dynamique locale. Annuellement, la Ville consacre près de 1,2 million d’euros à ce secteur, témoignant de son engagement envers le tissu associatif.
Investissements pour 2025
Avec l’inscription d’un emprunt maximum de 1,9 million d’euros, et une gestion financière responsable et maîtrisée, le budget d’investissement pour 2025 est de 5,5 millions d’euros.
Châteaubriant choisit de concentrer ses investissements sur des projets structurants, tels que :
- Les actions « Cœur de Ville » avec la création d’un pôle associatif, d’une salle associative, de l’aménagement du quartier de la Ville aux Roses).
- Les projets « Sécurité/mobilités/voirie » (aménagement de la rue de Verdun, déploiement de caméras de vidéoprotection).
- L’accessibilité, avec un programme Ad’AP pour la mise en accessibilité des bâtiments publics.
En synthèse, Le Débat d’Orientation Budgétaire 2025 s’articule autour des axes suivants :
- Fiscalité : Augmentation du taux d’imposition TFPB de + 4 %
- DGF : Identique à 2024
- Dépenses de Fonctionnement : Ratios inférieurs à la strate
- Capacité d’autofinancement : Amélioration de la CAF
- Situation financière : Saine
- Encours de Dette : Endettement maîtrisé et inférieur à la strate (Hors Action Cœur de Ville)
- Emprunt 2025 : 1,9 million € maximum
- Investissements 2025 : 5.5 millions €
- Maintien d’un service élevé à la population
- Maintien du soutien aux associations
