1. 2026 se perfila como un año importante para el sector. ¿Por qué es tan decisivo?
En este año 2026 coinciden dos hitos normativos de enorme impacto: el desarrollo del nuevo Real Decreto de envases y residuos de envases, y la entrada en aplicación de puntos relevantes del Reglamento Europeo de Traslado de Residuos. En este marco normativo tienen que resolverse cuestiones con mucha afección para el sector, como el DIWASS (nueva plataforma electrónica europea) o el sistema de auditorías.
Estamos hablando de un escenario que exige a las empresas la adaptación de procesos internos y formación, al tiempo que incrementa de forma muy significativa la carga burocrática. Todo ello genera una presión importante, especialmente sobre las pequeñas y medianas empresas, que tienen menos recursos para absorber estos cambios. Por eso decimos que 2026 es un año de especial relevancia. La competitividad futura del sector y su capacidad para seguir aportando valor dependerá de cómo se implementen estas normas.
2. Uno de los mensajes más repetidos desde REPACAR es el aumento de la burocracia. ¿Hasta qué punto está afectando a las empresas del sector?
La burocracia se ha convertido en uno de los principales problemas estructurales del sector. El volumen de cambios legislativos, la información confusa e inconcreta que a menudo recibimos de la administración y la superposición de normativas a nivel europeo, estatal, autonómico y local están haciendo que el proceso de adaptación sea francamente arduo y complejo. Las empresas llevan años invirtiendo para cumplir con nuevas obligaciones, mejorar la trazabilidad y profesionalizar aún más su actividad, pero el incremento de exigencias administrativas no siempre se traduce en mejoras reales en los objetivos ambientales.
Desde REPACAR insistimos en la necesidad de un esfuerzo coordinado entre sector y administraciones para aclarar las normativas, armonizar criterios entre territorios y reducir la carga burocrática para facilitar la operativa de las empresas.
3. El nuevo Reglamento Europeo de Traslado de Residuos introduce herramientas como el nuevo Sistema Digital de Traslado de Residuos (DIWASS) y nuevas obligaciones administrativas. ¿Qué preocupaciones tiene el sector al respecto?
El sector apoya plenamente la digitalización y la mejora de la trazabilidad, pero la forma en la que se está planteando la implantación de DIWASS genera una enorme inquietud. Pretender que todo esté plenamente operativo en mayo de 2026 no es factible. Por eso defendemos la necesidad de un periodo transitorio de al menos un año en el que se permita el uso de procedimientos alternativos sin sanciones.
4. Otro punto crítico es el nuevo sistema de auditorías para exportaciones. ¿Qué riesgos detecta REPACAR?
Desde REPACAR compartimos plenamente los objetivos ambientales del nuevo Reglamento Europeo de Traslado de Residuos, pero vemos con mucha preocupación cómo se está planteando la implementación del sistema obligatorio de auditorías para exportaciones. Tal y como está diseñado, genera una gran inseguridad jurídica y operativa para las empresas.
También preocupa la ausencia de un sistema de reconocimiento mutuo entre Estados miembros, lo que puede hacer que una auditoría válida en un país sea rechazada en otro.
Desde REPACAR, junto con otras asociaciones europeas al amparo de la Confederación Europea de Industrias del Reciclaje (Recycling Europe), pedimos claridad legal, coordinación entre instituciones y una implementación coordinada con la industria que no genere fragmentación de mercado ni disrupciones innecesarias del comercio de materiales reciclables.
5. ¿Qué papel deben jugar la administración y la ciudadanía en este nuevo escenario?
Las empresas están respondiendo con responsabilidad y compromiso, pero la adaptación de las administraciones públicas y de la ciudadanía no siempre avanza al mismo ritmo. Necesitamos directrices claras, apoyo técnico y, en algunos casos, ayudas económicas para facilitar esta transición.
Y, por supuesto, es imprescindible una mayor concienciación ciudadana. Los impropios siguen aumentando en el contenedor azul y, lo que es más grave, la aparición de baterías de litio o botellas de óxido nitroso está provocando incendios en plantas de reciclaje, poniendo en riesgo a trabajadores e instalaciones.
Separar bien no es un gesto simbólico: tiene consecuencias reales en seguridad, calidad del reciclaje y eficiencia del sistema.
6. A pesar de las dificultades, ¿es optimista sobre el futuro del sector?
Soy moderadamente optimista. El sector del reciclaje de papel y cartón es maduro, profesionalizado y lleva décadas demostrando su valor mucho antes de que se hablara de economía circular.
Estamos comprometidos con la sostenibilidad, invertimos continuamente para mejorar procesos y somos un pilar de la economía circular, pero, para seguir siéndolo necesitamos seguridad jurídica, diálogo real con las administraciones y reglas claras, armonizadas y aplicables en la práctica.
REPACAR ha estado trabajando activamente en todos los ámbitos abordados a lo largo de esta entrevista, defendiendo los intereses del sector del reciclaje de papel y cartón en un contexto normativo especialmente exigente. La coincidencia de importantes desarrollos regulatorios refuerza la necesidad de una asociación fuerte, cohesionada y con capacidad de interlocución eficaz ante las administraciones.
En este contexto, y ante la celebración de las próximas elecciones a la Junta Directiva de REPACAR, quiero expresar mi agradecimiento al equipo técnico, encabezado por Gloria Lázaro, así como a todos los miembros de la actual Junta Directiva, por el esfuerzo, la dedicación y el compromiso demostrados para afrontar los retos del sector y avanzar en la búsqueda de soluciones.
Asimismo, animo a la Junta Directiva que resulte de las próximas elecciones a reforzar esta labor, manteniendo el diálogo constante con las administraciones, la coordinación con el conjunto del sector y la defensa de un modelo de recuperación y reciclaje de papel y cartón eficiente, competitivo y alineado con los objetivos ambientales. El momento actual exige unidad, experiencia y visión de futuro, valores que seguirán siendo esenciales para que REPACAR continúe siendo una voz de referencia para la industria.
En REPACAR debemos seguir trabajando junto a nuestros asociados para convertir estos desafíos en oportunidades y para defender un modelo de recuperación y reciclaje eficiente y competitivo.
