INTERROGAZIONE N. 418/A | Consiglio regionale della Sardegna

I sottoscritti,

PREMESSO che:
– con determinazione del Direttore generale di ARGEA Sardegna 22 aprile 2026, n. 1416 (Procedura scorrimento graduatoria in corso di validità – Parco Naturale Regionale di Gutturu Mannu – Inquadramento nei ruoli ARGEA di n° 4 Funzionari Tecnici Agronomi, categoria D) è stato disposto lo scorrimento della graduatoria del concorso per funzionario tecnico agronomo del Parco naturale regionale di Gutturu Mannu, approvata in data 6 febbraio 2026, per l’assunzione di n. 4 unità a tempo pieno e indeterminato;
– l’intero procedimento si è sviluppato in un arco temporale inferiore ai due mesi, rappresentando un esempio di altissima efficienza amministrativa che, per rapidità e linearità, merita senz’altro di essere assunto a riferimento per il futuro;

VISTO:
– l’articolo 9 della legge 16 gennaio 2003, n. 3 (Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione) e l’articolo 3, comma 61, della legge 24 dicembre 2003, n. 350 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2004));
– il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche), con particolare riferimento ai principi di buon andamento, economicità ed efficacia dell’azione amministrativa;
– la legge regionale 13 novembre 1998, n. 31 (Disciplina del personale regionale e dell’organizzazione degli uffici della Regione) e la legge regionale 15 maggio 1995, n. 14 (Indirizzo, controllo, vigilanza e tutela sugli enti, istituti ed aziende regionali);
– il Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO) 2026-2028 dell’Agenzia ARGEA Sardegna;

CONSIDERATO che:
– le esigenze di personale tecnico agronomo da parte dell’Agenzia ARGEA Sardegna appaiono riconducibili a fabbisogni strutturali e, pertanto, programmabili con adeguato anticipo;
– nel Sistema Regione risultava vigente, fino al 31 dicembre 2025, una graduatoria per il medesimo profilo professionale presso l’Agenzia regionale per l’attuazione dei programmi in campo agricolo e per lo sviluppo rurale (Agenzia LAORE Sardegna), potenzialmente utilizzabile secondo il quadro normativo vigente;
– non risulta che tale graduatoria sia stata attivata prima della sua scadenza, né che siano state poste in essere iniziative finalizzate al suo utilizzo;

SOTTOLINEATO che:
– la normativa vigente privilegia l’utilizzo tempestivo delle graduatorie esistenti proprio per evitare ritardi, duplicazioni e disallineamenti nella programmazione del fabbisogno;
– appare pertanto singolare che, a fronte di esigenze prevedibili, si sia lasciata decorrere una graduatoria valida, per poi attivarsi con notevole prontezza solo successivamente alla disponibilità di una nuova graduatoria presso altro ente;

RITENUTO che:
– tale alternanza tra una fase di attesa e una successiva fase di straordinaria accelerazione rappresenti un modello organizzativo quantomeno originale, la cui replicabilità meriterebbe di essere meglio compresa ed applicata anche per tutta l’Amministrazione;
– l’efficienza dimostrata nella fase conclusiva costituisca un elemento positivo, che ci si augura possa caratterizzare in modo uniforme tutte le procedure amministrative regionali;

EVIDENZIATO che:
– non risulta sia stata effettuata alcuna preventiva ricognizione del personale interno mediante procedure di mobilità o trasferimento, nonostante specifiche richieste formulate in tal senso;
– tale mancata attivazione appare difficilmente conciliabile con i principi di valorizzazione delle risorse interne e di ottimizzazione organizzativa;

ACCLARATO che l’intero iter si è svolto nel rispetto formale delle norme vigenti, pur evidenziando una significativa discontinuità nei tempi e nelle modalità di attivazione delle diverse fasi procedurali;

RILEVATO che:
– la coincidenza temporale tra la scadenza di una graduatoria vigente e la successiva, tempestiva attivazione di una nuova graduatoria disponibile presso altro ente rappresenta un elemento che, pur rientrando nella piena legittimità amministrativa, merita un approfondimento sotto il profilo della programmazione e della coerenza complessiva dell’azione amministrativa;
– la rapidità con cui si è concluso il procedimento, se assunta a parametro generale, potrebbe segnare un significativo cambio di passo nell’efficienza della macchina amministrativa regionale,

chiedono di interrogare la Presidente della Regione e l’Assessore regionale degli affari generali, personale e riforma della Regione per sapere:
1) per quali motivi non sia stata utilizzata, prima della sua scadenza al 31 dicembre 2025, la graduatoria vigente dell’Agenzia LAORE Sardegna per il medesimo profilo professionale;
2) se le esigenze di personale dell’Agenzia ARGEA Sardegna fossero già note e programmabili e, in caso affermativo, per quale ragione non si sia proceduto tempestivamente al loro soddisfacimento mediante gli strumenti già disponibili;
3) quali valutazioni abbiano condotto l’Amministrazione a non attivare alcuna procedura preventiva di mobilità interna o trasferimento del personale già in servizio;
4) se l’Amministrazione ritenga coerente con i principi di buon andamento attendere la disponibilità di una nuova graduatoria, anziché utilizzare strumenti già esistenti e immediatamente operativi;
5) quali siano gli elementi organizzativi e procedurali che hanno consentito una conclusione dell’iter in tempi così straordinariamente rapidi e se tali modalità siano destinate a diventare prassi consolidata;
6) se, alla luce delle tempistiche riscontrate, si intenda garantire che analoghi livelli di efficienza vengano assicurati in tutte le procedure di reclutamento e gestione del personale del sistema Regione.

Cagliari, 23 aprile 2026