¿Puede Italia “suspender” la libre circulación con España?
No exactamente. La legislación europea contempla la “reintroducción temporal de controles fronterizos”, aunque establece que estos controles deben ser “temporales”, con un plazo máximo de seis meses, prorrogables dos años “en casos de imprevisto”. Según la normativa, para adoptar esta medida hay que avisar con cuatro semanas de antelación a los Estados miembros y a la Comisión Europea (aunque en situaciones de emergencia puede aplicarse de inmediato por un periodo de 10 días, con posibilidad de ampliación bajo la supervisión de la Unión Europea).
Esto no supone el cierre de la frontera con España, sino un refuerzo de controles policiales en las fronteras. Los controles fronterizos de Italia para España aparecieron publicados en la web de la Comisión Europea el 3 de agosto de 2026. Tampoco es una “expulsión de Schengen”, ya que el Reglamento Schengen no recoge que un país pueda echar a otro del acuerdo de libre circulación. Italia, como cualquier otro Estado miembro, sí podría decidir salir de Schengen a través de la cláusula opt-out, de exclusión voluntaria.
¿Ceuta y Melilla forman parte del espacio Schengen?
Aunque Ceuta y Melilla forman parte de la Unión Europea, ambas ciudades autónomas están sujetas a normas especiales y el espacio Schengen no se aplica de la misma forma que al resto del territorio español. Según el Código de Fronteras Schengen, ambas ciudades se consideran parte del régimen de frontera exterior de la UE, por lo que las personas que acceden al espacio Schengen desde estos territorios están sujetas a los controles correspondientes. tanto para si se desplazan a otro país de la UE, como si viajan a la península. Según ha indicado la Comisión Europa a Maldita.es, no se han registrado salidas de las personas que llegaron a Ceuta desde Marruecos a otros países comunitarios.
¿Cuál ha sido la respuesta de España a la decisión del Gobierno italiano?
El viernes 7 de agosto, una semana después del anuncio de Italia de la suspensión del acuerdo de libre circulación Schengen con España, el Gobierno de España publicó un comunicado en el que instaba al Ejecutivo italiano “a que rectifique”. En este texto Moncloa pedía que se pusiera fin a los controles y se tratara “a los españoles como al resto de ciudadanos europeos”. Si esto no sucedía antes “de que concluya el domingo 9 de agosto”, dice el comunicado, “España se verá obligada a adoptar medidas proporcionales para proteger los intereses y la dignidad de sus ciudadanos”.
Ese mismo día, el Gobierno de Italia publicó un comunicado en el que aseguraba que su país “no acepta ultimátums ni imposiciones del extranjero en materia de seguridad nacional y control de fronteras”. Los controles se mantendrían, según este texto, al menos hasta el 15 de agosto (fecha para la que organizan un nuevo cruce a Ceuta desde Marruecos en grupos de WhatsApp, Facebook e Instagram) y, “en cualquier caso, hasta que se hayan eliminado por completo los riesgos para la seguridad y el terrorismo en Italia”.
El sábado 8 de agosto, España restableció temporalmente los controles fronterizos en las conexiones aéreas y marítimas con Italia, una orden que se publicó en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el 9 de agosto y la Comisión Europea lo publicó en su web el 10. Según RTVE citando a fuentes del Ministerio del Interior sin identificar, en un primer momento los controles se implantaron en los aeropuertos Adolfo Suarez-Madrid-Barajas y Josep Tarradellas-Barcelona-El Prat, aunque a lo largo de la jornada se ampliaron también a los de Málaga, Sevilla, Bilbao, Alicante y Valencia. También se van a llevar a cabo, añade, en las Islas Baleares y Canarias.
Los controles se mantendrán, en principio, durante un mes: hasta el próximo 7 de septiembre. El 8 de agosto, el Ministerio del Interior dijo a Europa Press que en el primer día se realizaron 199 controles de pasajeros de terceros países en 12 vuelos desde Italia en los aeropuertos de Madrid, Barcelona, Sevilla y Valencia.
El ministro de Exteriores italiano, Antonio Tajani, calificó de “incomprensible y totalmente inaceptable” la decisión de España de restablecer los controles fronterizos a las personas que viajaran desde Italia. La vicepresidenta tercera del Gobierno, Sara Aagesen, pidió a Italia que “reaccione” y aseguró que “el espacio Schengen no ha sido violado en ningún momento” [min 00:28].
¿Cómo afecta esta medida a los ciudadanos españoles e italianos?
El Ministerio del Interior italiano explicó el 31 de julio que esta medida estaba “dirigida en particular a controlar la regularidad de circulación de los ciudadanos extracomunitarios en el área Schengen” y permanecerá en vigor durante un mes a partir del 1 de agosto de 2026. Tras el anuncio del Gobierno de Italia, usuarios españoles e italianos que viajaban desde España a aeropuertos este país reportaron que se habían colocado carteles para que los pasajeros “procedentes de España” se sometieran a “controles aleatorios”. Estos carteles son reales.
Una pasajera que voló desde Madrid a Milán afirma a Maldita.es que había controles en el aeropuerto. Nos envía imágenes [1, 2, 3] y afirma que no pudo grabar más “porque estaba prohibido y la policía estaba obligando a que se guardaran los móviles”. También afirma que Iberia le envió un correo sobre que “algunos viajeros” podrían ser “sometidos a controles adicionales” a su llegada a Italia, afirmando que las medidas se extenderían hasta el 1 de septiembre de 2026. El Mundo recoge varios testimonios de españoles que han viajado a diferentes ciudades italianas y, según cuentan, a algunos se les solicitó la documentación “justo tras salir del avión”; mientras que otros no se han visto sometidos a ningún control.
Por otro lado, no hay pruebas de que estén rechazando el DNI español en los aeropuertos italianos. Establecer “controles temporales” no implica que te puedan denegar el acceso por llevar sólo el DNI. La directiva de libre circulación de los ciudadanos de la Unión Europea establece que pueden entrar en su territorio “con un documento de identidad o pasaporte válido” [artículo 5]. El Ministerio de Exteriores español ha indicado que, ante los controles actuales en Italia, se debe llevar “DNI o pasaportes en vigor” y exhibirlo a las autoridades “en caso de que se requiera identificación”.
La denegación de entrada sucede “en muy pocos casos”, afirma la Comisión Europea, que indica que, para hacerlo, las autoridades deben demostrar que representes una “amenaza real, actual y suficientemente grave” por escrito. La imagen que circula afirmando que rechazan el DNI a los españoles en aeropuertos de Italia la publicó una usuaria sin aportar pruebas.
¿Cuál es la postura de otros países europeos?
Durante los últimos días, los representantes políticos de Finlandia, Dinamarca y República Checa, junto a Italia, han sugerido excluir a España del Tratado de Schengen, que permite la libre circulación de ciudadanos entre los países europeos, por la crisis migratoria en Ceuta. A 31 de julio, la Comisión Europea descartaba esta posibilidad ya que por ahora “no hay movimientos hacia el continente europeo ni hacia otros Estados miembros”, según reconocía el comisario europeo de Migración, Magnus Brunner.
El ministro del Interior francés, Laurent Nuñez, publicó en la mañana del 31 de julio de 2026, que la tarde anterior había dado “instrucciones para reforzar de inmediato los controles en la frontera española” y que activarán “la Fuerza de Intervención Rápida en Fronteras para realizar controles exhaustivos”. Según publicó la Policía Nacional francesa el 9 de agosto, en total, se han movilizado cerca de 400 agentes de policía, gendarmes y agentes de aduanas “para garantizar la seguridad de los 37 puntos de cruce autorizados y combatir la inmigración irregular, en coordinación con las autoridades españolas e italianas”.
El 1 de agosto, el primer ministro sueco, Ulf Kristersson, instaba al Gobierno español a adoptar “medidas necesarias y concretas para proteger la frontera exterior de Europa y evitar consecuencias negativas para otros países europeos”. El mismo día elDiario.es publicó una copia de la carta que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha enviado a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen; al presidente del Consejo Europeo, António Costa; y al presidente de turno del Consejo de la UE, el primer ministro irlandés Micheál Martin, para expresarles
