Bruxelas, 16 de decembro de 2024
A Comisión Europea propón hoxe modificacións específicas do marco xurídico actual establecido no Regulamento polo que que se crea unha organización común de mercados dos produtos agrícolas (OCM) e tamén un novo Regulamento relativo á aplicación transfronteiriza das normas contra as prácticas comerciais desleais. Estas propostas teñen por obxecto reforzar a posición dos agricultores e restablecer a confianza entre os axentes da cadea de subministración agroalimentaria. Ambas propostas reflicten directamente varias recomendacións do diálogo estratéxico sobre o futuro da agricultura da UE e responden a algúns dos retos máis perentorios aos que se enfronta o sector agrícola.
Paralelamente ás propostas de hoxe, a Comisión tamén adoptou unha modificación do Regulamento «de minimis» para o sector agrícola, que exime do control das axudas estatais aos pequenos importes de axuda no sector agrícola. O Regulamento revisado permite aos Estados membros apoiar os agricultores en maior medida de maneira simple, rápida, directa e eficiente, xa que esta axuda de minimis non necesita ser notificada nin aprobada pola Comisión.
Reforzar a posición dos agricultores
Mellorar a posición dos agricultores na cadea de subministración agroalimentaria e apoiar os seus ingresos son obxectivos importantes da política agrícola común (PAC). As emendas específicas de hoxe teñen como obxectivo específico reforzar a posición dos agricultores na cadea de subministración agroalimentaria e lograr un maior grao de confianza entre os axentes a través de:
–Mellorar as normas para os contratos entre agricultores e compradores, facendo dos contratos escritos unha obrigación xeral e favorecendo a forma en que os contratos a longo prazo teñen en conta a evolución do mercado e as flutuacións dos custos e as condicións económicas.
–Facer obrigatorio o establecemento de mecanismos de mediación entre os agricultores e os seus compradores.
–Impulsar as organizacións de produtores e as súas asociacións mellorando o seu poder de negociación, permitindo aos Estados membros concederlles máis axuda financeira no marco das intervencións sectoriais da PAC e simplificando as normas sobre o seu recoñecemento xurídico.
–Permitir que a UE apoie financeiramente as organizacións de produtores que adopten iniciativas privadas para xestionar crises.
–Definir cando poden utilizarse termos opcionais como «xusto», «equitativo» e «cadeas de subministración curtas» para describir a organización da cadea de subministración ao comercializar produtos agrícolas.
–Ampliar a posibilidade de que os agricultores e outros axentes acorden iniciativas de sustentabilidade con determinadas dimensións sociais, como o apoio á renovación xeracional, a preservación da viabilidade das pequenas explotacións ou a mellora das condicións de traballo dos agricultores e os traballadores agrícolas.
Acabar coas prácticas comerciais desleais dentro da UE
Paralelamente, a Comisión propón novas normas sobre a aplicación transfronteiriza contra as prácticas comerciais desleais na cadea de subministración agrícola e alimentaria prohibidas pola denominada Directiva sobre prácticas comerciais desleais, de 2019. Máis ou menos, ao redor do 20% dos produtos agrícolas e alimentarios consumidos nun Estado membro proceden doutro Estado membro. É necesario reforzar a cooperación das autoridades nacionais encargadas de facer cumprir a lei, en particular mellorando o intercambio de información, as investigacións e a recadación de sancións.
A proposta de hoxe sobre a aplicación transfronteiriza contra as prácticas comerciais desleais ten por obxectivo reforzar aínda máis a aplicación contra as prácticas comerciais desleais nas relacións entre empresas na cadea de subministración agrícola e alimentaria mediante o apoio á aplicación transnacional. A proposta introduce normas de procedemento sobre como levaría a cabo e lograría esta cooperación en asuntos transfronteirizos. Mediante a creación dun mecanismo de asistencia mutua, as autoridades nacionais de execución terán a posibilidade de solicitar e intercambiar información e solicitar a outra autoridade de execución que adopte medidas de execución no seu nome. Este enfoque ha de permitir ás autoridades de control acordar a posta en marcha dunha acción coordinada sempre que exista unha sospeita razoable de prácticas comerciais desleais xeneralizadas cunha dimensión transfronteiriza. Este tipo de investigacións melloraríaa protección a escala da UE dos agricultores e os pequenos e medianos provedores contra as prácticas comerciais desleais na cadea de subministración agroalimentaria.
A presidenta von der Leyen declarou: «A medida que se achega a tempada festiva e as familias se reúnenpara compartir as comidas, lémbrasenos a dedicación dos agricultores que fan posible estes momentos ao redor da mesa. A equidade para os agricultores é unha prioridade clave. Ingresos dignos, prezos xustos, unha posición negociadora máis forte na cadea alimentaria e mellores proteccións. Por iso, como unha das primeiras medidas deste mandato, satisfáceme anunciar propostas que reforzarán a súa posición competitiva».
Contexto
A Comisión Europea adoptou máis medidas tras o seu compromiso de abordar as preocupacións dos agricultores. O 22 de febreiro, a Comisión presentou as súas primeiras medidas de simplificación para reducir a carga administrativa dos agricultores da UE de maneira duradeira. O 15 de marzo presentou a súa proposta de revisión específica da política agrícola común, que entrou en vigor o 25 de maio tras ser aprobada con éxito polo Consello e o Parlamento Europeo. A Comisión tamén publica hoxe un resumo das medidas específicas de simplificación da PAC introducidas desde principios de ano, informando sobre os avances na súa aplicación e avaliando o seu impacto económico, social e medioambiental. Segundo a Comisión Europea, o paquete de simplificación axudou aos agricultores da UE reducindo os trámites formais, aforrando tempo, proporcionando seguridade xurídica e ofrecendo unha maior flexibilidade na xestión das súas explotacións.
No mes de marzo, a Comisión presentou un documento de reflexión con posibles vías para mellorar a posición dos agricultores na cadea de subministración alimentaria tras o chamamento do Consello Europeo para actuar sobre os retos aos que se enfronta actualmente o sector agrícola. Un mes máis tarde, publicou un informe sobre a aplicación das normas da UE contra as prácticas comerciais desleais na cadea de subministración alimentaria e puxo en marcha o novo Observatorio da Cadea Agroalimentaria da UE (AFCO). Este último celebrou a súa primeira reunión en xullo para mellorar a confianza e a cooperación dentro da cadea de subministración agroalimentaria. Ademais, en aras dunha maior confianza e equidade ao longo da cadea de subministración alimentaria, a Comisión tamén está enquisando aos agricultores e provedores de toda a cadea de subministración alimentaria agrícola en todos os Estados membros para avaliar estas medidas en curso. A posibilidade de responder estará aberta ata o 20 de decembro de 2024.
As modificacións lexislativas específicas propostas hoxe serán agora debatidas polo Parlamento Europeo e o Consello con vistas á súa adopción.
Máis información:
–Principais iniciativas: Diálogo estratéxico sobre o futuro da agricultura da UE – Comisión Europea
–Propostas de simplificación para reducir as cargas administrativas
–Medidas adicionais da Comisión para apoiar os agricultores da UE
–Accións da UE para abordar as preocupacións dos agricultores – Comisión Europea
–Prácticas comerciais desleais – Comisión Europea
–Organizacións de produtores e interprofesionais – Comisión Europea
–Explicación das medidas de mercado – Comisión Europea
-AFCO:https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/agri-food-supply-chain/afco_es
