Regolamentazione dei Call Center e tutela dei consumatori - U.Di.Con Unione per la Difesa dei Consumatori

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*Le proposte di Udicon in audizione nelle Commissioni riunite Trasporti e Attività produttive della Camera, il giorno 14 gennaio 2025, durante l’esame delle proposte di legge recanti modifiche alla legge 11 gennaio 2018, n. 5. 14/1/2025

Le proposte di legge attualmente in discussione (A.C. 579, 1316, 2040, 2045, 2062, 2081) hanno l’obiettivo di disciplinare il settore dei call center, focalizzandosi su aspetti economici, giuslavoristici e di protezione dei consumatori. Tra i principali obiettivi dei provvedimenti:

  • Contrastare il telemarketing aggressivo e le chiamate illegali.
  • Rafforzare la tutela occupazionale e la formazione del personale.
  • Migliorare il rapporto di fiducia tra consumatori e operatori del settore.

Udicon – Unione Per la Difesa dei Consumatori, da anni si impegna attivamente nella tutela dei diritti dei consumatori, affrontando pratiche scorrette e promuovendo nello specifico un sistema di telecomunicazioni trasparente e sicuro. Con questo documento vogliamo fornire un contributo concreto all’esame delle proposte di legge in materia di organizzazione e funzionamento dei call center, sottolineando la necessità di interventi tecnici e normativi per garantire una protezione efficace dei consumatori.

Contrastare spoofing e telemarketing aggressivo

Il fenomeno dello spoofing e del telemarketing illegale rappresenta una delle principali criticità. Sebbene le proposte legislative introducano misure significative come l’inversione del registro delle opposizioni (da opt-out a opt-in) e l’inclusione dello spoofing tra le pratiche aggressive, riteniamo che queste siano soluzioni parziali.

Le nostre proposte in sintesi:

  • Implementare strumenti tecnici obbligatori per garantire la certezza e la rintracciabilità dell’identità chiamante.
  • Creare una “white list” di numeri particolarmente sensibili (es. Banche, Forze dell’Ordine) per prevenire la loro clonazione.
  • Coordinare azioni sovranazionali per bloccare le chiamate illegali provenienti dall’estero.

Registro delle opposizioni: verso un sistema opt-in

L’inversione del registro delle opposizioni rappresenta un passo avanti nella tutela dei consumatori, ma rischia di risultare inefficace se non accompagnata da adeguate misure tecniche.

Le nostre proposte in sintesi:

  • Rafforzare i controlli sul rispetto del registro delle opposizioni e implementare blocchi automatici per le chiamate non conformi.
  • Promuovere campagne informative per sensibilizzare i consumatori sull’utilizzo del registro delle opposizioni.

Responsabilità solidale dei committenti e degli operatori Telco

Accogliamo con favore l’introduzione della responsabilità solidale, che disincentiva il ricorso a call center irregolari. Riteniamo fondamentale estendere tale responsabilità a tutti i soggetti beneficiari dei servizi.

Le nostre proposte in sintesi:

  • Estendere la responsabilità solidale anche alle aziende beneficiarie, indipendentemente dalla presenza di intermediari.
  • Introdurre sanzioni significative per gli operatori Telco che, per dolo o negligenza, favoriscono pratiche illecite.

Istituzione di un Osservatorio nazionale

Un Osservatorio permanente consentirebbe di monitorare l’evoluzione del settore e di proporre interventi mirati.

Le nostre proposte in sintesi:

  • Garantire la partecipazione attiva delle associazioni dei consumatori.
  • Integrare l’Osservatorio con strumenti tecnici per monitorare e bloccare il traffico telefonico non genuino.

Riteniamo che le proposte di legge in discussione rappresentino un punto di partenza positivo per migliorare la regolamentazione dei call center. Riteniamo tuttavia essenziale integrare tali misure con interventi tecnici mirati e azioni sovranazionali per contrastare efficacemente fenomeni come lo spoofing e il telemarketing aggressivo.

Foto di Tele Solutions Call Central da Pixabay

L’intervento dell’Avv. Dario Giordano in Commissioni riunite Trasporti e Attività produttive della Camera, nell’ambito delle audizioni in materia di organizzazione e funzionamento dei call center, di formazione del personale, di tutela dell’occupazione e di protezione dei consumatori – esame delle proposte di legge recanti modifiche alla legge 11 gennaio 2018, n. 5. 14/1/2025

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