— A Comisión impulsa a aplicación do Regulamento europeo contra a deforestación
— Busca a simplificación e transición gradual para garantir unha execución eficaz e xusta
Bruxelas, 21 de outubro de 2025. A Comisión propón hoxe solucións específicas para axudar ás empresas, ás partes interesadas mundiais, aos terceiros países e aos Estados membros a garantir unha aplicación fluída do Regulamento da UE sobre deforestación.
Coa proposta de hoxe, a Comisión quere asegurarse de que o sistema informático sexa plenamente operativo para abordar a contribución da UE ao reto mundial da deforestación. Ao mesmo tempo, a proposta simplificará as obrigas de notificación, en particular para os microoperadores e pequenos operadores primarios de países de baixo risco de todo o mundo, mantendo ao mesmo tempo un sólido mecanismo de seguimento.
O RDUE é unha iniciativa clave para loitar contra a deforestación. A Comisión comprométese a perseguir os seus obxectivos.
Medidas clave
Tendo en conta as observacións das partes interesadas no contexto dos esforzos de simplificación da Comisión ao longo do ano, a proposta da Comisión introduce simplificacións específicas para reducir as obrigas de:
Operadores e comerciantes que comercializan os produtos pertinentes do RDUE unha vez introducidos no mercado da UE. Poden ser, por exemplo, minoristas ou grandes empresas manufactureras da UE. Estas empresas atópanse na parte posterior das cadeas de valor pertinentes. O operador en sentido ascendente seguirá exercendo a dilixencia debida.
Micro e pequenos operadores primarios de países de baixo risco en todo o mundo que venden os seus produtos directamente no mercado europeo. Estes abarcan preto do 100 % dos agricultores e silvicultores da UE.
Para permitir un uso máis eficiente do sistema informático, a Comisión propón que os operadores intermedios e os comerciantes xa non estean obrigados a presentar declaracións de dilixencia debida. Con esta racionalización, só se requirirá unha presentación no sistema informático do RDUE no punto de entrada no mercado para toda a cadea de subministración. As obrigas de notificación e a responsabilidade centraríanse nos operadores que comercializan en primeiro lugar os produtos. Por exemplo, os grans de cacao só necesitarían unha declaración de dilixencia debida que debe presentar o importador que os introduza no mercado da UE, pero os fabricantes intermedios de produtos de chocolate non estarán obrigados a presentar unha nova declaración de dilixencia debida no sistema informático.
Coa significativa simplificación proposta hoxe, os microoperadores e os pequenos operadores primarios só presentarían unha declaración simple e única no sistema informático do RDUE. Cando a información xa estea dispoñible, por exemplo nunha base de datos dun Estado membro, os operadores non terán que tomar ningunha medida no propio sistema informático. Esta simplificación substitúe á anterior necesidade de presentar periodicamente declaracións de dilixencia debida.
Período transitorio para que as empresas reforcen o sistema informático
A Comisión tamén propón períodos transitorios para garantir unha transición fluída e reforzar o sistema informático.
Concretamente, isto significa que o RDUE entrará en vigor o 30 de decembro de 2026 para as microempresas e as pequenas empresas. Para as grandes e medianas empresas, a data segue sendo o 30 de decembro de 2025, pero para garantir unha introdución gradual das normas, beneficiaranse dun período de graza de seis meses para os controis e a execución.
A Comisión estivo despregando o sistema informático en estreita cooperación coas partes interesadas, tal como se prevé na lexislación, desde a súa posta en marcha en decembro de 2024. No contexto deste diálogo, as novas previsións sobre o número de operacións e interaccións previstas entre os operadores económicos e o sistema informático deron lugar a unha reevaluación substancial da carga prevista no sistema informático, moi superior á inicialmente estimada. O sistema debe ser capaz de xestionar todas as declaracións de dilixencia debida para os produtos cubertos pola lei e presentadas por todos os operadores.
A nova entrada nas datas de aplicación, combinada coa simplificación das obrigas para os axentes da cadea de subministración, ten por obxecto garantir que o sistema informático poida manter o nivel de cargas esperadas.
A Comisión tamén está a traballar en plans de continxencia, para que os operadores económicos poidan cumprir as súas obrigas, no caso de que os colexisladores non adopten esta proposta xurídica a tempo, no cal o RDUE entraría en vigor o 30 de decembro de 2025.
Próximos pasos
O Parlamento Europeo e o Consello debaterán agora a proposta da Comisión. Terán que adoptar formalmente a modificación específica do Regulamento da UE sobre deforestación antes de que poida entrar en vigor.
A Comisión pide ao Parlamento Europeo e ao Consello que adopten rapidamente a proposta de prórroga do período de aplicación a finais do ano 2025.
Antecedentes
O Regulamento sobre deforestación da UE ten por obxecto garantir que un conxunto de bens clave comercializados no mercado da UE deixe de contribuír á deforestación e á degradación forestal na UE e noutras partes do mundo. A deforestación e a degradación forestal son factores importantes do cambio climático e da perda de biodiversidade, os dous retos medioambientais clave do noso tempo. A Organización das Nacións Unidas para a Agricultura e a Alimentación (FAO) estima que entre 1990 e 2020 se perderon 420 millóns de hectáreas de bosques, unha superficie maior ca da Unión Europea, debido á deforestación. En base ás taxas de deforestación de 2015-2020, cada minuto pérdese unha superficie que triplica o tamaño do Parc Léopold, limítrofe co Parlamento Europeo en Bruxelas.
Desde a entrada en vigor do RDUE en xuño de 2023, a Comisión traballou sistematicamente coas partes interesadas sobre como facilitar unha aplicación sinxela, xusta e rendible do RDUE. Nos últimos anos, a Comisión centrouse na creación de toda a infraestrutura necesaria para que o RDUE entre en vigor, en particular a través de documentos adicionais de orientación e preguntas frecuentes publicados en abril de 2025, así como no Regulamento de Execución sobre os índices de referencia publicado en maio de 2025.
A Comisión tamén emprendeu un esforzo de simplificación desde diferentes enfoques, o que, segundo as estimacións, daría lugar a unha redución do 30 % dos custos administrativos e da carga para as empresas.
En decembro de 2024, a Unión Europea concedeu un período de introdución progresiva adicional de doce meses, o que fixo que a lei fora aplicable o 30 de decembro de 2025 para as grandes e medianas empresas e o 30 de xuño de 2026 para as microempresas e pequenas empresas.
Máis información: Elaboración e actualización de documentos de orientación e creación e apertura do sistema informático
