La chambre régionale des comptes (CRC) Corse publie son rapport d'observations définitives sur la société publique locale (SPL) Ametarra pour les années 2019 à 2023. Ce rapport a été présenté au conseil d’administration de la société le mardi 2 décembre 2025. Il sera, par la suite, présenté, courant décembre, aux assemblées délibérantes de la ville et de la communauté d’agglomération du pays ajaccien (CAPA).
Née d’une volonté de se doter d’un outil d’aménagement public, inédit en Corse, la SPL Ametarra a été constituée en 2015 par ses deux actionnaires, la ville d’Ajaccio et la CAPA, qui détiennent respectivement 52 % et 48 % de son capital social.
La SPL compte dans son portefeuille d’affaires quatre concessions et trois mandats d’étude et de maîtrise d’ouvrage. Jusqu’à présent, l’essentiel de ses opérations ont concerné Ajaccio, afin de redynamiser la ville-centre et rééquilibrer l’aménagement de son territoire.
Ametarra porte plusieurs projets ambitieux, d’intérêt à la fois patrimonial, économique et social. Elle a ainsi en charge l’aménagement du centre-ville avec, notamment, la valorisation de la citadelle. Elle mène les projets de construction de deux écoquartiers au lieu-dit Finosello et sur le site de l’ancien hôpital de la Miséricorde, en phase d’études. La création d’un parking et d’un parc urbain près d’une station du téléporté lui a également été confiée, ainsi que, pour la CAPA, la réalisation d’un pôle d’échange multimodal et d’une zone d’activité à Mezzana.
Au total, fin 2023, le bilan prévisionnel global des concessions représente 162 M€, dont près de la moitié repose sur des financements publics, sous forme de participations ou de subventions, tandis que les recettes attendues sont soumises à de fortes incertitudes.
Or, l’exposition aux divers risques, financier, commercial et d’opération, repose sur ses concédants, la ville et la CAPA. Il convient que la société améliore sensiblement, en coordination avec ces collectivités donneuses d’ordre, la fiabilité de la programmation et l’estimation initiale des coûts, s’agissant de projets longs et complexes, d’une durée de 10 à 30 ans, maintes fois modifiés et parfois en attente d’une révision des documents d’urbanisme.
La situation financière de la SPL s’en est trouvée fragilisée sur toute la période. En dépit de la maîtrise de ses dépenses et de la revalorisation des rémunérations qu’elle perçoit, elle est parvenue difficilement à équilibrer ses comptes. Les déficits récurrents enregistrés depuis sa création ont imposé de recapitaliser la société en 2022.
Dans l’attente de la livraison des chantiers, la SPL se finance presque exclusivement par l’emprunt, qui s’est fortement accru en 2023 avec l’achat du terrain de la Miséricorde. Ces prêts sont garantis à 80 % par la ville et la CAPA. Le niveau d’endettement élevé de la société, couplé à sa fragilité financière, pourraient obérer sa capacité à emprunter à court-terme, ce qui lui imposerait alors de revoir à la baisse ses programmes d’opérations.
À l’orée de ses dix ans d’existence, la SPL Ametarra se situe donc à une période cruciale de son développement. Si sa capacité d’emprunt lui a permis de saisir de belles opportunités d’investissement, elle peine encore à assurer sa croissance. Désormais, la SPL doit se doter d’un véritable plan stratégique et diversifier son portefeuille pour y inclure des opérations susceptibles de générer un niveau suffisant de recettes à court terme. La possibilité d’intégrer de nouvelles communes du territoire pourrait également s’envisager.
La montée en puissance de ses activités est néanmoins conditionnée à la consolidation de ses moyens humains et de sa gouvernance. Jusqu’à présent, la SPL s’est avérée sous-dotée en effectifs et en compétences, en dépit de recrutements récents Les modifications de programmes doivent être réfléchies au regard de leurs incidences sur la santé financière de la SPL. Afin de renforcer la collégialité des décisions, ses administrateurs doivent être davantage impliqués, via des actions de formation et une meilleure information financière sur les risques pesant sur la société.
