Introduzione
Il rapporto dell’Osservatorio delle Costruzioni, realizzato annualmente da ART-ER, si pone l’obiettivo di fotografare l’evoluzione della filiera dell’edilizia e nello specifico il settore delle costruzioni con dati regionali integrati da informazioni a livello nazionale per comprendere l’andamento del settore in Emilia-Romagna.
Si tratta di un’evoluzione influenzata da diversi fattori, in particolare dalle politiche nazionali che incidono sul settore attraverso nuove disposizioni normative e attraverso incentivi fiscali, dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e non ultima dalla complessità interna al settore, caratterizzato da frammentarietà, resistenza all’innovazione e problemi legati alla gestione della salute e sicurezza sul lavoro.
Le sezioni del report
Il report è strutturato in tre sezioni principali:
- la filiera delle costruzioni: questa sezione offre un’analisi approfondita dello scenario economico regionale, con particolare attenzione al mercato del lavoro nel settore. Vengono esaminati i dati relativi alle imprese e agli addetti del comparto, fornendo un quadro dettagliato delle dinamiche occupazionali. Con uno specifico focus sulle donne nel settore delle costruzioni.
- il mercato e gli appalti nelle costruzioni: in questa sezione si esplorano gli investimenti. Vengono analizzati il mercato immobiliare, il credito e i prestiti, e si prendono in esame anche gli Attestati di Prestazione Energetica (APE) attraverso i dati SACE. Sono incluse inoltre analisi relative agli appalti pubblici su dati ANAC, SITAR e SIMOG e ai cantieri privati monitorati tramite il sistema SICO. Contiene specifici focus relativi al “Decreto Salva Casa” e alla “Direttiva Casa Green”.
- focus tematici: questa sezione si concentra su due principali aree di approfondimento. Il primo riguarda la sicurezza sul lavoro nel settore delle costruzioni, con un’analisi degli infortuni denunciati, riconosciuti e indennizzati, e un esame della formazione sulla sicurezza in Emilia-Romagna. Il secondo focus riguarda l’Intelligenza Artificiale, in particolare l’applicazione nella sicurezza in edilizia.
Nel 2024, analogamente all’anno precedente, in Emilia-Romagna il settore delle costruzioni ha vissuto un anno di transizione segnato da un contesto economico complesso: la condizione macroeconomica internazionale e nazionale ha continuato a caratterizzarsi per una fase di crescita debole e disomogenea, pur in presenza di alcuni segnali di graduale stabilizzazione rispetto alle forti tensioni emerse nel triennio precedente. L’inflazione ha mostrato una progressiva attenuazione nel corso del 2024, consentendo un parziale recupero del potere d’acquisto delle famiglie, ma senza tradursi in una ripresa robusta della domanda interna. Parallelamente, la restrizione delle condizioni di accesso al credito e la fine delle principali misure straordinarie di sostegno pubblico hanno continuato a esercitare un effetto frenante sugli investimenti, in particolare in quelli a maggiore intensità di capitale.
Il mercato immobiliare
Nel 2024 le transazioni del mercato immobiliare mostrano un leggero incremento rispetto all’anno precedente. Secondo i dati Banca d’Italia, sono diminuiti i flussi di erogazione dei finanziamenti per investimenti nel settore delle costruzioni., diminuzione inferiore rispetto a quanto registrato nel 2023. I dati sui permessi di costruire forniti da ISTAT per il 2024, relativi ad abitazioni nuove ed ampliamenti, evidenziano un aumento rispetto all’anno precedente superando i valori del 2021. Nel 2024 si registra il maggior numero di Attestazioni di Prestazione Energetica per compravendite, l’incremento non deriva solo da una semplice crescita del numero totale di transazioni immobiliari, ma è influenzato dalla maggiore attenzione all'efficienza energetica. Si registra un numero di contratti e un importo superiore per gli affidamenti di lavori rispetto ai bandi di gara dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. si stima anche una ripresa delle prime notifiche relative al numero dei nuovi cantieri aperti nel 2024.
Focus
Il focus sulla sicurezza sul lavoro evidenzia che nel 2024 il numero di infortuni rimane elevato. La maggior parte degli incidenti si verifica nelle piccole imprese, e sono proprio queste, insieme alle micro imprese e ai lavoratori autonomi, il principale target delle iniziative di assistenza promosse da Regione Emilia-Romagna e dai Servizi di Prevenzione e Sicurezza Ambienti di Lavoro, nonché delle proposte formative messe in campo dagli Enti bilaterali del settore.
Il secondo focus tratta il tema dell’Intelligenza Artificiale, partendo dalle disposizioni del Regolamento Europeo (AI Act), che adotta un approccio basato sul rischio, imponendo obblighi diversi a seconda del potenziale impatto sulla sicurezza, la salute e i diritti fondamentali delle persone. Si analizza l’applicazione dell’IA per la sicurezza nel settore delle costruzioni.
Documenti
Andamento e scenari del settore delle costruzioni - anno 2024 (PDF - 6,1 MB), febbraio 2026
Ultimo aggiornamento: 05-03-2026, 17:02
