La Cour des comptes publie son rapport d’activité 2025, qui marque l’aboutissement du projet stratégique Juridictions financières 2025 (JF2025) et l’ouverture d’un nouveau cycle pour l’institution, avec la prise de fonctions, en février 2026, de sa Première présidente Amélie de Montchalin. Dans un contexte de finances publiques préoccupant et de crise de confiance dans la parole publique, la Cour confirme son rôle de vigie et de tiers de confiance au service du bon emploi de l’argent public.
En 2025, les juridictions financières ont poursuivi leur transformation tout en exerçant pleinement leurs missions : contrôler, certifier, évaluer et juger. Elles ont publié plus de 1400 rapports et renforcé leur présence dans le débat public, auprès des citoyens comme du Parlement.
Une transformation institutionnelle arrivée à maturité
Lancé en 2021, le projet stratégique JF2025 à profondément renouvelé les juridictions financières. Le « 100 % publication », la place accrue donné à la participation citoyenne, l’enrichissement des outils numériques, l’ouverture des recrutements et le rapprochement entre la Cour et les Chambres régionales et territoriales des comptes, dessinent une institution plus agile, plus ouverte et plus visible.
Cette transformation se traduit aussi par des méthodes de travail renouvelées. En 2025, le délai moyen d’instruction s’établit à huit mois, contre quinze mois en 2018. Audits flash, notes thématiques, enquêtes à la demande du Parlement ou évaluations de politiques publiques permettent à la Cour de produire des travaux toujours aussi robustes, mais plus rapidement mobilisables dans le débat public, sans renoncer à ses exigences de rigueur, de contradiction, de collégialité et d’indépendance.
Une Cour au cœur du débat démocratique
L’année 2025 confirme le rôle de la Cour comme tiers de confiance auprès des citoyens, du Parlement et des décideurs publics. La Cour a transmis 14 rapports au Parlement, notamment à la demande des commissions des finances et des affaires sociales de l’Assemblée nationale et du Sénat. Les membres des juridictions financière ont par ailleurs été entendus à 84 reprises dans le cadre d’auditions parlementaires.
Les dispositifs citoyens mis en place par la Cour confirment également leur rôle dans l’ancrage de ses travaux au plus près des préoccupations de la société. La plateforme de participation citoyenne permet à toute personne de suggérer des thèmes de contrôle : en 2025, la quatrième campagne de consultation a recueilli 1 006 propositions et permis de sélectionner 32 thèmes, dont 14 pour la Cour et 18 pour les chambres régionales et territoriales des comptes. Depuis son lancement en 2022, plus de 90 thèmes citoyens ont ainsi été intégrés au programme de travail des juridictions financières. La plateforme de signalement constitue, quant à elle, un levier de vigilance citoyenne, en permettant aux citoyens, aux lanceurs d’alerte et aux associations de signaler des irrégularités ou dysfonctionnements constatés dans la gestion publique. Depuis son lancement, près de 2 800 signalements ont été reçus, contribuant à nourrir les travaux de contrôle et l’activité contentieuse des juridictions financières.
Une justice financière en action
Trois ans après l’entrée en vigueur de la réforme de la responsabilité financière des gestionnaires publics, le nouveau régime tourne désormais à plein régime. En 2025, 105 déférés ont été adressés au Parquet général (soit +36 % en un an), 50 réquisitoires ont été communiqués à la chambre du contentieux et 18 arrêts ont été notifiés et publiés. Ce régime unifié, plus lisible et plus rapide, place l’exemplarité dans l’utilisation de l’argent public au cœur de la justice financière. Il complète les missions de contrôle, d’évaluation et de certification de la Cour, en renforçant l’exigence de responsabilité des gestionnaires publics.
Cap sur 2026
Après l’aboutissement de JF2025 et la prise de fonctions d’Amélie de Montchalin comme Première présidente en février 2026, les juridictions financières abordent une nouvelle étape avec des fondations solides. Placée sous le signe de l’écoute, de la concertation et d’une complémentarité renforcée entre la Cour et les chambres régionales et territoriales des comptes, cette nouvelle séquence vise à consolider les transformations engagées et à renforcer encore l’impact des travaux. Fidèle à sa mission démocratique, s’assurer du bon usage de l’argent public, en informer les citoyens et contribuer à améliorer l’action publique, la Cour entend produire des rapports rigoureux, accessibles et décisifs, conçus non comme une fin en soi, mais comme des instruments de transformation au service de décisions publiques mieux éclairées.
Chiffres clés 2025
- 1 409 rapports publiés par les juridictions financières
- 1 714 Md€ susceptibles d’être contrôlés
- 77 % des recommandations totalement ou partiellement suivies d’effet
- 14 rapports transmis au Parlement
- 84 auditions parlementaires
- 1 006 propositions citoyennes reçues
- 2 800 signalements déposés depuis le lancement de la plateforme de signalement
- 54 conférences et points presse organisés
- 3,2 millions de visites sur le site internet des juridictions financières
