Resoconto integrale n. 6
Seduta del 16 febbraio 2026
Il giorno 16 febbraio 2026, alle ore 10,00, la Commissione Bilancio, Affari generali ed istituzionali è convocata in udienza conoscitiva, con nota prot. n. PG/2026/4590 del 11/02/2026, presso Sala Polivalente, Assemblea legislativa - Viale Aldo Moro 50, Bologna.
Partecipano alla seduta i consiglieri:
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Cognome e nome |
Qualifica |
Gruppo |
Voto |
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ARLETTI Annalisa |
Presidente |
FRATELLI D'ITALIA - GIORGIA MELONI |
3 |
Assente |
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CASTELLARI Fabrizio |
Vicepresidente |
PARTITO DEMOCRATICO - DE PASCALE PRESIDENTE |
10 |
Presente |
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GIANELLA Fausto |
Vicepresidente |
FRATELLI D'ITALIA - GIORGIA MELONI |
3 |
Presente |
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ALBASI Lodovico |
Componente |
PARTITO DEMOCRATICO - DE PASCALE PRESIDENTE |
6 |
Presente |
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ARAGONA Alessandro |
Componente |
FRATELLI D'ITALIA - GIORGIA MELONI |
1 |
Presente |
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BOCCHI Priamo |
Componente |
FRATELLI D'ITALIA - GIORGIA MELONI |
1 |
Presente |
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CASADEI Lorenzo |
Componente |
MOVIMENTO 5 STELLE |
1 |
Assente |
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COSTI Maria |
Componente |
PARTITO DEMOCRATICO - DE PASCALE PRESIDENTE |
2 |
Presente |
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CRITELLI Francesco |
Componente |
PARTITO DEMOCRATICO - DE PASCALE PRESIDENTE |
2 |
Assente |
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EVANGELISTI Marta |
Componente |
FRATELLI D'ITALIA - GIORGIA MELONI |
1 |
Presente |
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FERRERO Alberto |
Componente |
FRATELLI D'ITALIA - GIORGIA MELONI |
1 |
Presente |
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FIAZZA Tommaso |
Componente |
LEGA SALVINI EMILIA ROMAGNA - IL POPOLO DELLA FAMIGLIA |
1 |
Assente |
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LARGHETTI Simona |
Componente |
ALLEANZA VERDI SINISTRA - COALIZIONI CIVICHE - POSSIBILE |
1 |
Assente |
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LEMBI Simona |
Componente |
PARTITO DEMOCRATICO - DE PASCALE PRESIDENTE |
2 |
Presente |
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LORI Barbara |
Componente |
PARTITO DEMOCRATICO - DE PASCALE PRESIDENTE |
1 |
Presente |
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MARCELLO Nicola |
Componente |
FRATELLI D'ITALIA - GIORGIA MELONI |
1 |
Presente |
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PALDINO Vincenzo |
Componente |
CIVICI, CON DE PASCALE PRESIDENTE |
2 |
Presente |
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PETITTI Emma |
Componente |
PARTITO DEMOCRATICO - DE PASCALE PRESIDENTE |
2 |
Assente |
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SABATTINI Luca |
Componente |
PARTITO DEMOCRATICO - DE PASCALE PRESIDENTE |
2 |
Presente |
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TRANDE Paolo |
Componente |
ALLEANZA VERDI SINISTRA - COALIZIONI CIVICHE - POSSIBILE |
2 |
Presente |
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UGOLINI Elena |
Componente |
ELENA UGOLINI PRESIDENTE RETE CIVICA |
2 |
Assente |
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VALBONESI Daniele |
Componente |
PARTITO DEMOCRATICO - DE PASCALE PRESIDENTE |
1 |
Assente |
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VIGNALI Pietro |
Componente |
FORZA ITALIA - BERLUSCONI - UGOLINI PRESIDENTE - NOI MODERATI |
2 |
Assente |
È presente il consigliere Ludovica Carla FERRARI (PD) in sostituzione di Francesco CRITELLI (PD).
E' altresì presente Davide BARUFFI (Assessore a programmazione strategica e attuazione del programma, programmazione fondi europei, bilancio, patrimonio, personale, montagna e aree interne).
Presiede la seduta: Fausto Gianella
Assiste la segretaria: Vanessa Francescon
Funzionario estensore: Claudio Longobardi
DEREGISTRAZIONE CON CORREZIONI APPORTATE AL FINE DELLA MERA COMPRENSIONE DEL TESTO
- Udienza conoscitiva sulle iniziative di competenza regionale del Programma di lavoro 2026 della Commissione europea
UDIENZA CONOSCITIVA
Partecipano
Istituzioni europee
Maurizio MOLINARI Responsabile Ufficio a Milano del Parlamento europeo
Massimo PRONIO Responsabile Comunicazione della Rappresentanza della Commissione europea in Italia
Stakeholder
Medea BERTOLANI Funzionario Confindustria Emilia-Romagna
Barbara SUZZI Presidente e legale rappresentante Comitato Fibromialgici Uniti-Italia ODV
Lorenzo BENASSI ROVERSI Responsabile Dip.to Politiche Mercato del Lavoro Cisl
Emilia-Romagna
Manuel MICHELACCI Componente di Segreteria Confederale UIL Emilia-Romagna
Federico SERRA Coordinatore regionale USB Confederale regionale
Giacomo TEODORI Funzionario Confartigianato Imprese Emilia-Romagna
Gianni BESSI Presidente Confservizi Emilia-Romagna ed in qualità di rappresentante di Utilitalia
Antonio RACHELE Commissario Regionale/Rappresentante legale - U.Di.Con. Emilia- Romagna Aps
Antonio SAMMALI Consigliere direttivo Conflavoro pmi sanità
Parlamentari europei
Annalisa CORRADO
Stefano CAVEDAGNA
Stefano BONACCINI
Alessandra MORETTI
Presidente GIANELLA: Buongiorno a tutti. Apriamo la seduta dell’udienza conoscitiva sulle iniziative di competenza regionale del programma di lavoro 2026 della Commissione Europea. Permettetemi di cominciare con alcuni ringraziamenti, in particolare al presidente Arletti che, purtroppo, per motivi di salute non è qui presente quindi mi trovo a presiedere io questa commissione, augurandogli naturalmente una guarigione immediata. Ringrazio, inoltre, gli uffici di presidenza e gli uffici dell'Assemblea che si occupano della sessione Europea. Quindi, detto questo possiamo dare inizio a questa commissione dando la parola a Barbara Lori, consigliera dell'ufficio di presidenza con delega agli affari europei. Grazie.
Consigliera LORI: Grazie Presidente. Buongiorno e ben trovate a tutte e a tutti. È davvero con grande piacere che oggi porto i saluti istituzionali dell'Assemblea legislativa, quindi del presidente Maurizio Fabbri, a questa udienza conoscitiva che apre la fase della sessione Europea. Saluto, in particolare, i parlamentari e le parlamentari presenti e in collegamento, l'onorevole Stefano Bonaccini che si collegherà da remoto, l'onorevole Stefano Cavedagna che è qui con noi in presenza come la sua collega Annalisa Corrado e, poi, Alessandra Moretti che sarà anche lei collegata da remoto. Li ringrazio per essersi messi a disposizione per questa occasione, con i loro interventi ci daranno molti elementi utili sul complesso quadro dentro il quale ci stiamo muovendo, sia rispetto alle prospettive di lavoro, sia rispetto al ruolo della nostra Unione Europea in un quadro internazionale che desta non poche preoccupazioni. Naturalmente un ringraziamento all'assessore Baruffi, a tutto il suo staff con cui in queste settimane lavoreremo per una serie di approfondimenti molto significativi e rilevanti. Abbiamo visto anche l'esperienza dello scorso anno che, seppur sviluppata diciamo in tempi un po' compressi, ha molto arricchito il nostro dibattito. In questa sede voglio salutare e ringraziare anche il dottor Massimo Pronio, responsabile comunicazione della rappresentanza della Commissione Europea in Italia, in collegamento, che ci presenterà il programma di lavoro 2026 della commissione Europea e il dottor Maurizio Molinari, responsabile ufficio a Milano del Parlamento Europeo. Lo ringrazio anche per la sua costante collaborazione con nostra Regione. Saluto tutte le persone qui presenti, naturalmente abbiamo invitato anche gli stakeholder della nostra Regione e siamo lieti di poterli avere qui con noi per il contributo che riterranno di portare. L'udienza conoscitiva è un prezioso momento di ascolto delle tante realtà che operano sui nostri territori affinché possano fattivamente contribuire con le loro osservazioni a definire quali, tra le nuove proposte legislative e le nuove politiche che la Commissione Europea intende presentare nel corso del 2026, sono prioritarie per la nostra Regione. Colgo l'occasione per sottolineare anche che la sessione europea di quest'anno ha individuato proprio un focus attraverso un interlocuzione con i presidenti delle commissioni di assessorato, per far sì che i dossier ritenuti più rilevanti e anche di maggiore impatto per la Regione possano essere seguiti approfonditi e anche, come dire, intersecati in modo efficace anche nel loro percorso a livello di commissione in momenti che si snodano lungo l'intero anno nell'ambito delle commissioni e, poi, perché no, anche magari nell'Assemblea legislativa. L’udienza conoscitiva quest'anno si svolge in un momento cruciale per l'Unione Europea, questo è evidente a tutti, in un contesto internazionale segnato da conflitti, tensioni, in cui ancora più urgente è lavorare al rafforzamento delle istituzioni comuni. Si apre oggi un nuovo ciclo di lavoro insieme, faremo in modo che sia il più possibile vicino ai cittadini e alle cittadine dell'Emilia-Romagna in continuità con l'attenzione particolare al principio della partecipazione che la nostra Regione si è impegnata ad applicare nell'attuazione delle sue politiche. Anche di recente sono state approfondite diverse dimensioni rispetto al tema della partecipazione che, appunto, vogliamo in qualche modo attuare anche nei rapporti con le politiche dell'Unione Europea. I contributi di oggi diventeranno parte di quella riflessione che l'Assemblea legislativa affronterà nelle prossime settimane, prima nelle singole commissioni, in base alle competenze di ciascuna e, poi, in aula con l'approvazione di un atto deliberativo di indirizzo, a conclusione del percorso. La partecipazione dell'Emilia-Romagna alle norme e alle politiche dell'Unione Europea è definita dalla nostra legge regionale 16 del 2008, che disciplina il quadro legislativo regionale nel quale ci muoviamo. Si tratta di un modello avanzato di sessione Europea, capace di costruire un ponte concreto tra Bruxelles e la nostra Regione, un itinerario con cui diamo sostanza all'articolo 117 della nostra Costituzione, partecipando alla formazione delle politiche dell'Unione Europea nelle materie di competenza regionale, e rafforziamo ruolo della Regione Emilia-Romagna come regione d'Europa, innovativa, responsabile e attenta alle sfide globali. In questa cornice anche le molte attività di scambio con tante regioni in Europa con cui, in corso d'anno, abbiamo tante occasioni di incontro, di scambio, di approfondimento. Colgo l'occasione per ringraziare fin d'ora tutte le strutture di Giunta e Assemblea, naturalmente, che sono coinvolte in questo processo complesso ma che, davvero, ci consegna opportunità molto rilevanti e che collaborano strettamente con noi, con tutti i consiglieri e le commissioni, per dare il maggior supporto ai decisori politici in questo processo. Oltre all’udienza conoscitiva di oggi ci saranno altre occasioni in cui svolgere approfondite riflessioni politiche, penso sia importante ricordare l'urgenza per rafforzare la dimensione unitaria e politica dell'Unione, l'istituzione che, pur certamente non perfetta, ci ha garantito fino ad oggi democrazia, benessere e rispetto dei diritti fondamentali e che dovrà essere sempre di più impegna
