Con la nota n. 2377 del 27 ottobre 2026 l’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) ha fissato regole uniformi per la formazione sicurezza dei nuovi assunti: quando si assume, la formazione deve partire subito e il “cuscinetto” dei 60 giorni non è più un riferimento valido. Resta una sola finestra, quella dei 30 giorni per turismo e pubblici esercizi — una misura che Conflavoro ha proposto con determinazione nelle sedi istituzionali e che ora trova le indicazioni applicative chiare e uniformi da tempo richieste dall’associazione per dare certezze operative alle imprese.
Due i punti che cambiano concretamente le cose.
Primo: spariscono i 60 giorni dai verbali
Torna pienamente la regola dell’art. 37, comma 4, del D.Lgs. 81/2008: la formazione va erogata in occasione della costituzione del rapporto di lavoro, cioè è propedeutica all’impiego. Nei verbali di prescrizione gli ispettori non faranno più riferimento al termine dei 60 giorni, ma al tempo tecnicamente necessario per frequentare i corsi. Lo stesso principio vale per la revoca della sospensione per lavoro irregolare (art. 14): il metro non è più la formazione “programmata entro 60 giorni”, ma la sua conclusione nel più breve tempo possibile.
Secondo: per turismo e pubblici esercizi deroga dei 30 giorni
Per le imprese turistico-ricettive e per gli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (art. 5 L. 287/1991), l’art. 1-bis del D.L. 159/2025, convertito dalla L. 198/2025, consente di completare la formazione e l’eventuale addestramento specifico entro 30 giorni dall’assunzione, con la possibilità di adibire il lavoratore all’attività prima della fine del percorso. L’INL precisa però un punto decisivo: la deroga riguarda solo la conclusione, non l’avvio. Il percorso va comunque attivato subito e, se l’ispezione arriva entro i 30 giorni senza attestati, l’azienda deve dimostrare di averlo avviato.
È qui che diventano centrali le prove documentali con data certa: la prenotazione dei corsi al soggetto formatore via PEC, la richiesta di collaborazione a un organismo paritetico, le interlocuzioni scritte con il docente o con il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS). Senza attestati e senza alcuna di queste evidenze, l’ispettore contesta la violazione dell’art. 37, comma 1, con verbale di contravvenzione e prescrizione. Per i contratti di durata inferiore a 30 giorni la formazione va conclusa in tempi coerenti con la durata del rapporto.
Il ruolo di Conflavoro
Dell’impianto della deroga l’associazione ha difeso soprattutto la ratio: nel turismo le assunzioni, spesso stagionali, avvengono da un giorno all’altro e seguono l’andamento di prenotazioni ed eventi, e un termine di 30 giorni consente percorsi formativi più solidi e realmente fruibili senza sacrificare la tutela della sicurezza — come rimarcato dal consigliere nazionale con delega al turismo, Corrado Della Vista. Il Presidente nazionale Roberto Capobianco aveva legato l’efficacia della misura proprio alla necessità di regole applicative chiare: è ciò che la nota INL 2377/2026 ora fornisce.
Il contesto normativo
Il riferimento ai 60 giorni nasceva da una disposizione transitoria dell’Accordo Stato-Regioni del 21 dicembre 2011, pensata per consentire di completare il percorso entro due mesi dall’assunzione. Negli anni era stata letta, erroneamente, come facoltà di rinviare l’avvio della formazione. Il nuovo Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025 (n. 59/CSR) ha eliminato quella previsione, e la nota dell’INL — acquisito il parere dell’Ufficio Legislativo del Ministero del Lavoro — traduce il cambiamento in istruzioni operative per il personale ispettivo.
Cosa devono fare le imprese
Conviene organizzare la formazione già prima dell’ingresso del nuovo dipendente: verificare eventuali attestati pregressi, individuare i corsi, prenotarli con strumenti a data certa e conservare tutte le comunicazioni. Resta comunque obbligatorio informare il lavoratore sui rischi aziendali prima dell’inizio dell’attività, ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs. 81/2008. Conflavoro PMI, attraverso la rete territoriale e i Centri di Formazione Professionali Territoriali (CFPT), affianca le imprese nell’individuazione dei fabbisogni, nella programmazione dei corsi e nella gestione documentale degli adempimenti.
