La Fundació Claperós i l’Observatori de l’Habitatge Protegit (OHP) analitzen el nou model estatal d’habitatge assequible, les ajudes públiques, els requisits d’accés i les possibilitats que ofereix CASA 47 per ampliar l’oferta residencial.
El Govern d’Espanya ha impulsat noves mesures per fomentar la construcció i incorporació d’habitatges al parc públic de lloguer assequible. Entre aquestes iniciatives destaca CASA 47, l’entitat estatal encarregada de gestionar i ampliar l’oferta d’habitatge públic mitjançant la mobilització de sòl, la construcció de noves promocions i l’adquisició d’immobles existents.
En aquest context, s’ha aprovat una partida de 201 milions d’euros destinada a finançar fins al 60% de la construcció de 2.500 habitatges de lloguer assequible sobre sòls públics.
El model planteja una fórmula de col·laboració entre el sector públic i els promotors privats: l’Estat aporta el sòl i les ajudes econòmiques, mentre que els promotors assumeixen la construcció i gestió dels habitatges sota unes condicions de preus regulats i supervisió pública.
Un dels principis fonamentals és que el cost del lloguer per a les famílies no superi, amb caràcter general, el 30% dels ingressos de la unitat de convivència.
Per a la Fundació Claperós i l’OHP, aquestes iniciatives posen de manifest la importància de sumar recursos públics, capacitat empresarial i cooperació institucional per donar resposta a una de les principals necessitats socials actuals: garantir l’accés a un habitatge digne, estable i econòmicament assequible.
Nous Reials decrets llei d’habitatge
El Consell de Ministres també ha aprovat noves mesures legislatives destinades a intervenir en el mercat residencial i afavorir l’accés a l’habitatge.
Entre les mesures anunciades destaquen els incentius fiscals per als petits propietaris que ofereixin lloguers a preus assequibles, les deduccions a l’IRPF per als contractes d’habitatge habitual i les noves regulacions relatives als lloguers de temporada i per habitacions.
També s’han reforçat les mesures aplicables a les zones de mercat residencial tensionat i s’han ampliat les possibilitats d’actuació dels ajuntaments en relació amb l’IBI dels habitatges desocupats.
Aquest conjunt d’actuacions reflecteix la necessitat d’abordar el problema residencial des de diferents àmbits: la creació de nova oferta, la mobilització del parc existent, la regulació dels preus i la cooperació entre administracions i sector privat.
CASA 47: què és el nou portal d’habitatge assequible presentat pel Govern i com funciona?
La nova plataforma neix amb l’objectiu de centralitzar l’accés al parc públic estatal d’habitatge i facilitar que la ciutadania pugui consultar les promocions disponibles, conèixer els requisits de cada convocatòria i presentar les seves sol·licituds de manera telemàtica.
El portal s’ha presentat amb una oferta inicial d’aproximadament 800 habitatges disponibles, mentre que el Govern ha anunciat la incorporació pròxima d’altres 1.500 habitatges.
Aquesta eina pretén simplificar els procediments d’accés a l’habitatge públic, concentrant en un únic espai la informació sobre disponibilitat, característiques dels immobles, condicions econòmiques i procediments d’adjudicació.
Què és CASA 47?
CASA 47 és l’Entitat Estatal d’Habitatge i Sòl, encarregada de gestionar i ampliar el parc públic estatal d’habitatge assequible.
L’entitat procedeix de la transformació de SEPES i té com a objectiu intervenir en diferents fases del cicle residencial: des de l’adquisició i urbanització de sòl fins a la construcció, compra, adjudicació i gestió d’habitatges destinats principalment al lloguer assequible.
Una de les característiques més rellevants d’aquest model és que els immobles incorporats al parc estatal estan destinats a mantenir-se com a habitatge públic assequible, evitant que acabin posteriorment incorporats al mercat lliure.
Aquesta continuïtat del caràcter públic constitueix un element important per consolidar una oferta residencial estable i evitar que els recursos destinats a habitatge assequible perdin la seva finalitat social amb el pas del temps.
Com funciona el nou portal de CASA 47?
El portal permet consultar les promocions i els habitatges disponibles, incloent-hi informació sobre la seva ubicació, característiques, fotografies, preu mensual del lloguer, terminis i requisits d’accés.
A més, la ciutadania pot utilitzar la plataforma per presentar les sol·licituds corresponents quan hi hagi una convocatòria oberta.
CASA 47 també ha previst una zona privada destinada a les persones que ja tinguin un habitatge adjudicat. Des d’aquest espai podran fer consultes relacionades amb l’immoble, la documentació i el contracte, comunicar incidències i mantenir el contacte amb l’entitat.
El portal oficial es pot consultar a través de: portal.casa47.es.
Qui pot accedir als habitatges de CASA 47?
Les condicions concretes poden dependre de cada convocatòria, però CASA 47 estableix una sèrie de requisits generals per accedir al seu programa de lloguer assequible.
Entre els principals requisits hi ha:
- Tenir nacionalitat espanyola o residència legal a Espanya.
- Destinar l’habitatge a residència habitual i permanent.
- No disposar, amb caràcter general, d’un altre habitatge en propietat, tot i que existeixen determinades excepcions previstes a les bases.
- Complir els nivells d’ingressos establerts per a cada convocatòria.
- Estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
- Sol·licitar un habitatge adequat al nombre de persones que formaran la unitat de convivència.
D’acord amb les condicions indicades, les unitats de convivència s’han de situar generalment entre 2 i 7,5 vegades l’IPREM. En les bases de les convocatòries publicades el 2026, aquest interval equival aproximadament a uns ingressos nets conjunts d’entre 16.800 i 63.000 euros anuals.
Aquest sistema pretén establir uns criteris d’accés vinculats a la situació econòmica de les llars, tot i que serà fonamental que les convocatòries tinguin en compte la diversitat de situacions familiars i personals.
El lloguer no podrà superar el 30% dels ingressos
Un dels elements centrals del model de CASA 47 és el concepte d’assequibilitat.
Segons les condicions publicades per l’entitat, la renda mensual de l’habitatge sol·licitat no haurà de superar el 30% dels ingressos nets mensuals de les persones que hi viuran.
Al mateix temps, la renda de l’habitatge tampoc haurà de representar menys del 15% dels ingressos de la unitat de convivència en les convocatòries que apliquin aquest criteri.
D’aquesta manera, no totes les persones podran sol·licitar indistintament qualsevol habitatge del catàleg: el preu de cada immoble haurà de guardar una determinada relació amb els ingressos de la unitat familiar.
Des de l’Observatori de l’Habitatge Protegit considerem especialment important aquest principi d’assequibilitat. El preu d’un habitatge no s’hauria de determinar exclusivament a partir dels valors del mercat, sinó també tenint en compte la capacitat econòmica real de les persones que hi han de viure.
L’habitatge assequible ha de representar una solució residencial efectiva, no una càrrega econòmica que comprometi altres necessitats bàsiques de les famílies.
Contractes de lloguer de fins a 75 anys
Un altre dels aspectes més destacats de CASA 47 és la durada prevista per als seus contractes de lloguer.
El model estableix una durada inicial de 14 anys. Posteriorment, es contemplen pròrrogues successives de 7 anys, sempre que es continuïn complint les condicions d’accés establertes.
D’acord amb la informació oficial de CASA 47, el contracte podria arribar així fins a un màxim de 75 anys.
El plantejament busca proporcionar una major estabilitat als llogaters davant dels contractes habituals del mercat privat, tot i que la permanència està condicionada al compliment dels requisits previstos.
La seguretat residencial és un factor essencial per al desenvolupament dels projectes personals i familiars. Disposar d’una llar estable permet planificar el futur, consolidar vincles comunitaris i evitar situacions de vulnerabilitat derivades de la incertesa residencial.
Com s’adjudiquen els habitatges?
Els habitatges de CASA 47 s’ofereixen mitjançant convocatòries públiques. Les persones interessades han de consultar quins habitatges estan disponibles, revisar els requisits específics i presentar la seva sol·licitud dins del termini corresponent.
En les convocatòries desenvolupades per l’entitat durant el 2026, quan existeixen diverses sol·licituds vàlides per als habitatges, el procés d’assignació es realitza mitjançant sorteig davant de notari.
CASA 47 també explica que no existeix una llista d’espera general per a qualsevol municipi. Cal esperar que existeixi una convocatòria concreta i presentar la sol·licitud per als habitatges inclosos en aquesta.
CASA 47 ja té habitatges a Catalunya
Catalunya ja forma part de les comunitats autònomes incloses en les convocatòries de CASA 47.
El 31 de juliol de 2026, l’entitat va anunciar una convocatòria de 645 habitatges de lloguer assequible distribuïts entre cinc comunitats autònomes.
D’aquest total, 93 habitatges corresponien a Catalunya, mentre que la resta es distribuïen entre la Comunitat Valenciana, Galícia, Navarra i Astúries.
El termini anunciat per a aquella convocatòria estava obert fins al 21 de setembre de 2026.
La incorporació de Catalunya a aquest programa és especialment rellevant davant les dificultats d’accés a l’habitatge que experimenten nombroses famílies, joves i persones amb ingressos mitjans i baixos.
Per a la Fundació Claperós, és necessari que les noves promocions i els recursos públics arribin també als municipis i territoris amb una elevada pressió residencial, més enllà de les grans concentracions urbanes.
D’on surten els habitatges de CASA 47?
El parc de CASA 47 pot créixer a través de diferents vies: construcció de noves promocions, desenvolupament de sòl públic i també adquisició d’habitatges ja existents.
El març de 2026, l’entitat va llançar una convocatòria pública dotada amb fins a 100 milions d’euros per adquirir habitatges i destinar-los posteriorment al parc estatal de lloguer assequible.
Segons les condicions publicades, podien oferir habitatges tant persones físiques com jurídiques, sempre que els immobles complissin una sèrie de requisits jurídics, tècnics i d’habitabilitat.
Entre aquests requisits, CASA 47 estableix criteris sobre superfície, estat de conservació, eficiència energètica, situació registral, existència d’ascensor en determinats casos i absència d’ocupants o arrendataris en el moment de la transmissió.
Aquesta fórmula permet ampliar el parc públic sense dependre exclusivament de la construcció de nous edificis, aprofitant també habitatges que ja formen part del parc residencial existent.
Què pot significar CASA 47 per al mercat de l’habitatge?
CASA 47 representa una via addicional per accedir a habitatges de lloguer fora del mercat privat tradicional. Tanmateix, el seu impacte dependrà en gran mesura del nombre d’immobles que vagi incorporant al parc públic, de la seva distribució territorial i de la capacitat de resposta davant la demanda existent.
Al mateix temps, el mercat privat continuarà tenint un paper important per a aquelles persones que vulguin comprar un habitatge, vendre una propietat, accedir a immobles que no formen part del parc públic o buscar altres modalitats de lloguer.
Per això, cal entendre que la solució al problema de l’habitatge no depèn d’una única iniciativa, sinó de la capacitat de combinar diferents instruments: promoció pública, col·laboració publicoprivada, mobilització de sòl, rehabilitació, construcció industrialitzada i fórmules de gestió que garanteixin la permanència de l’habitatge assequible.
La valoració de la Fundació Claperós i l’Observatori de l’Habitatge Protegit (OHP)
Des de la Fundació Claperós i l’Observatori de l’Habitatge Protegit (OHP) considerem que la creació i ampliació del parc públic de lloguer assequible és una actuació necessària per afrontar les dificultats d’accés a l’habitatge.
La iniciativa CASA 47 obre una nova via de treball que mereix ser analitzada, especialment pel seu plantejament de col·laboració entre l’Administració pública i el sector privat, la utilització de sòl públic i la vinculació dels preus del lloguer als ingressos de les unitats de convivència.
Considerem, però, que el repte no és únicament construir més habitatges, sinó aconseguir que aquests siguin realment accessibles, que responguin a les necessitats de les persones i que es mantinguin permanentment dins d’un model de protecció residencial.
També cal avançar en criteris d’adjudicació que reconeguin les diferents realitats familiars i socials: joves que busquen el primer habitatge, famílies monoparentals, persones grans, famílies amb infants i persones que, tot i disposar d’ingressos, no poden assumir els preus del mercat lliure.
L’OHP defensa la necessitat de disposar de dades rigoroses, indicadors d’assequibilitat i instruments d’avaluació que permetin conèixer l’oferta real d’habitatge protegit, el seu cost i la seva adequació a la capacitat econòmica de les persones.
L’habitatge protegit no pot ser una resposta puntual: ha de formar part d’una política residencial estable, planificada i amb continuïtat.
La presentació del nou portal de CASA 47 suposa un pas en l’organització del parc públic estatal d’habitatge assequible.
Amb una oferta inicial d’habitatges, noves incorporacions previstes i un sistema basat en contractes de llarga durada i lloguers vinculats a la capacitat econòmica de les llars, el programa planteja una alternativa per a les persones que compleixin els requisits d’accés.
Des de la Fundació Claperós volem insistir en la necessitat de sumar esforços entre les administracions, els promotors, els propietaris, els inversors i les entitats socials per fer possible un increment significatiu de l’habitatge protegit.
L’objectiu ha de ser transformar les iniciatives i els recursos disponibles en habitatges reals, amb criteris de qualitat, sostenibilitat, estabilitat i responsabilitat social.
La col·laboració entre tots els agents implicats és imprescindible per trobar noves fórmules de promoció, finançament i gestió que permetin ampliar l’oferta residencial i donar resposta a les necessitats actuals.
La Fundació Claperós i l’OHP continuarem treballant per impulsar el debat, la recerca de solucions i la cooperació entre els diferents sectors implicats en les polítiques d’habitatge.
Perquè l’habitatge protegit no és caritat: és una responsabilitat pública i un dret ciutadà.
