Fonte immagine Mauritania: Refugees stranded in desert | MSF
Ufficio Policy Focsiv – Di seguito presentiamo una sintesi di tre articoli sulla politica europea sulle migrazioni, dalla recente approvazione del Patto sulle migrazioni con il rafforzamento delle misure di controllo e detenzione (Riforme repressive del Patto UE migrazione e asilo – Focsiv), all’espansione dell’esternalizzazione della loro gestione grazie al recente accordo con la Mauritania (dopo quello con l’Egitto Verso un accordo con l’Egitto su cooperazione e migrazione – Focsiv), e al loro approfondimento con l’avvio dei negoziati per un accordo tra Frontex e la Bosnia Erzegovina.
Il primo articolo di JACOPO BARIGAZZI, in EU backs tough new migration rules, shifting right – POLITICO, evidenzia come le ONG e la sinistra politica vedano il Patto europeo per la migrazione e l’asilo, come una concessione all’estrema destra, proponendo la detenzione dei minori non accompagnati ritenuti un rischio per la sicurezza e, in alcuni casi, vedrà i migranti rinchiusi nei centri di detenzione per un massimo di sei mesi..
L’UE ha approvato pochi giorni fa un accordo sulla migrazione che vedrà migliaia di richiedenti asilo, potenzialmente anche i bambini, rinchiusi. “La teoria è che facendo soffrire le persone con politiche ostili si crea un deterrente e arriveranno meno persone. Ma in pratica le persone arriveranno comunque perché non hanno scelta, quindi non c’è alcun effetto deterrente, solo la sofferenza”, ha detto Catherine Woollard, direttrice del Centro europeo per i rifugiati e gli esuli.
I rifugiati ucraini saranno esentati dalle restrizioni previste dalla direttiva sulla protezione temporanea dell’UE, in base alla quale godono della libertà di movimento, mentre come sottolineano alcuni attivisti, questo Patto sulla migrazione sembra essere rivolto ai richiedenti asilo provenienti dall’Africa e dal Medio Oriente.
Quando a dicembre è stato raggiunto un accordo preliminare, Cornelia Ernst, eurodeputata del partito di sinistra tedesco Die Linke, ha scritto che il patto era “un giorno drammatico per i diritti delle persone che cercano protezione in Europa: un sogno dei populisti di destra nell’UE che si avvera”.
Tuttavia, è altamente improbabile che questo spostamento a destra risolva i problemi migratori dell’Europa, dal momento che vedrebbe molti migranti incarcerati a tempo indeterminato (difficile da digerire per molti in un continente che vuole essere un faro dei diritti umani), o dovrebbe trovare un modo per aumentare il numero di migranti rimpatriati nel paese da cui sono partiti (una cifra che al momento è solo intorno al 20 per cento ed è vista come il tallone d’Achille dell’approccio del blocco alla migrazione).
Lo spostamento a destra sull’immigrazione può essere visto anche a livello nazionale in Europa. A dicembre, il Parlamento francese ha approvato una legge che conteneva così tante misure intransigenti che l’estrema destra di Marine Le Pen l’ha definita una “vittoria ideologica” per la sua piattaforma anti-immigrazione. In seguito, il Consiglio costituzionale del paese ha censurato una serie di articoli, tra cui le misure che limitano l’accesso alle prestazioni sociali e l’introduzione di quote di immigrazione.
I sondaggi per le prossime elezioni europee mostrano un’ascesa dei partiti di destra estremisti sull’immigrazione. Il gruppo di estrema destra Identità e Democrazia, che include l’estremista anti-immigrati Alternativa per la Germania, dovrebbe ottenere il terzo posto tra le compagini più votate, secondo i sondaggi di POLITICO. Recentemente, alcuni membri del partito si sono incontrati con i neonazisti per parlare di un “piano generale” per la deportazione di massa dei richiedenti asilo e dei cittadini tedeschi di origine straniera.
Da quando l’UE ha adottato la direttiva sui rimpatri nel 2008, la spinta per un numero maggiore e più rapido di espulsioni è cresciuta. Nell’ambito del Patto sulla migrazione, la Commissione ha inoltre nominato un coordinatore per il rimpatrio.
La questione più critica per gli Stati membri sarà l’attuazione: “Ora si tratta di far funzionare una realtà cartacea nella pratica”, ha detto un diplomatico dell’UE, a cui è stato concesso l’anonimato per parlare apertamente dell’accordo. Il Patto sarà ora trasmesso al Parlamento europeo per il voto e l’approvazione prima di essere attuato.
Il Patto rafforza inoltre la misura di esternalizzazione della gestione delle migrazioni, attraverso la stipula di accordi con i paesi vicini e di transito. Recentemente l‘UE ha stanziato 210 mln di euro alla Mauritania per frenare l’immigrazione irregolare, come scritto da Eleonora Vasques e Nick Alipour di EURACTIV, in EU grants 210 mln to Mauritania to curb irregular migration – Euractiv.
L’UE aiuterà la Mauritania a ridurre il numero di migranti che attraversano il paese in rotta verso le Isole Canarie spagnole, hanno annunciato l’8 febbraio la presidente della Commissione europea Ursula Von der Leyen e il primo ministro spagnolo Pedro Sanchez durante una visita nel paese dell’Africa occidentale.L’annuncio segna l’ultimo accordo dell’UE con un paese africano volto a finanziare un’ampia gamma di settori, ma anche a contribuire a frenare la migrazione irregolare verso l’Europa, dopo gli accordi con Tunisia, Marocco ed Egitto nell’ultimo anno.
Durante la cerimonia, alla quale ha partecipato anche il presidente mauritano Ould El-Ghazouani,sono stati annunciati circa 210 milioni di euro come investimento per sostenere gli sforzi della Mauritania. Sebbene il paese non condivida un confine con l’UE, vede un numero significativo di richiedenti asilo che passano attraverso il suo territorio.
La presenza di Sánchez può essere fatta risalire al fatto che, secondo i dati ufficiali, l’83% dei migranti che arrivano alle Isole Canarie spagnole attraverso rotte irregolari passa per la Mauritania. Il paese dell’Africa occidentale ospita anche più di 100.000 rifugiati, principalmente dal Mali, secondo i dati dell’Agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR). Infatti, Von der Leyen ha anche annunciato che l’UE aiuterà la Mauritania a “mettere in sicurezza” i confini con il Mali, che è stato inghiottito dalla guerra dal 2012, e ha descritto l’accordo UE-Mauritania come un accordo che copre un’ampia gamma di progetti, dalla transizione verde e l’idrogeno verde alla sicurezza.
A Bruxelles, la Commissione europea ha dichiarato ai giornalisti di aver informato gli Stati membri dell’accordo prima della visita. Tuttavia, l’esecutivo dell’UE non ha specificato quale tipo di procedura legale sia stata applicata.
L’UE ha stipulato diversi accordi e progetti nei paesi africani che riguardano diverse materie. In alcuni di essi, ad esempio, l’UE investe da anni nella formazione, nell’assistenza e nella fornitura di attrezzature per le guardie di frontiera terrestri e marittime. Ad esempio, nel corso del 2024, l’UE fornirà 87 milioni di euro e nuove attrezzature all’Egitto per un progetto di gestione della migrazione avviato nel 2022, attuato dall’agenzia delle Nazioni Unite per le migrazioni e dall’operatore del Ministero dell’Interno francese Civipol, hanno confermato a Euractiv tre fonti vicine alla questione.
Data la sua posizione periferica e il basso profilo, la Mauritania era finora sfuggita per lo più all’attenzione dell’opinione pubblica. Tuttavia, gli eurodeputati hanno già fatto pressioni affinché questo cambiasse, con alcuni che hanno sottolineato che la relativa stabilità della Mauritania l’ha resa un’eccezione nella regione, spazzata da colpi di stato militari e insurrezioni negli ultimi anni.
“Come socialdemocratici, sosteniamo i partenariati basati sui principi dello stato di diritto e dei diritti umani: la Mauritania è un modello per questo”, ha dichiarato a Euractiv Katarina Barley, eurodeputata S&D e candidata capolista dei socialdemocratici tedeschi alle elezioni europee. I precedenti accordi migratori dell’UE in Africa erano stati oggetto di controversie a causa delle condizioni per i richiedenti asilo e delle vene autoritarie dei governi partner. Le condizioni in Mauritania erano un po’ migliori, relativamente parlando, ha sostenuto Barley, aggiungendo che l’UE dovrebbe concentrarsi sul sostenere regimi che la pensano allo stesso modo come “partner alla pari”, che spera sarà un “modello per la cooperazione tra l’Africa nord-occidentale e l’UE”.
L’accordo con l’UE si inserisce anche nel contesto della crescente importanza geopolitica di cui gode la Mauritania grazie alle sue riserve di gas naturale e alla posizione strategica sulla costa atlantica. Queste caratteristiche l’hanno resa soggetta ad aperture da parte di paesi come la Russia e la Cina, mentre la NATO si è anche mossa per intensificare la sua collaborazione con lo stato dell’Africa occidentale.
A sua volta Zoran Radosavljevic in Bosnia and Herzegovina opened Negotiations on the Cooperation Agreement with FRONTEX – Sarajevo Times, informa sull’avvio dei negoziati del Ministero della Sicurezza della Bosnia-Erzegovina per un accordo di cooperazione con FRONTEX, a cui ha partecipato ancheil vicedirettore generale per gli affari interni della Commissione europea Oliver Onidi.
Dopo l’istituzione della cooperazione operativa con Europol, questo accordo è il prossimo passo importante per la Bosnia-Erzegovina nell’integrazione nello spazio di sicurezza comune europeo, ha annunciato il Ministero della Sicurezza della Bosnia-Erzegovina.
“Oggi avvieremo un processo che non significherà una cooperazione con un’unica istituzione europea per la Bosnia Erzegovina, ma una conferma che siamo parte della sicurezza comune e collettiva europea. Voglio sottolineare che le nostre attività sono volte a eliminare le minacce e i rischi, in primo luogo dalla criminalità organizzata che minaccia lo sviluppo e la stabilità economica della Bosnia-Erzegovina, e ad aumentare la sicurezza per i cittadini della Bosnia-Erzegovina. FRONTEX aggiungerà una nuova dimensione in questo senso, rafforzando le nostre frontiere e la loro impermeabilità alle minacce alla sicurezza e alla criminalità organizzata in questo momento dinamico di migrazione come grave fonte di tutti i tipi di rischi“, ha affermato Nešić.
Ha sottolineato che FRONTEX è una conferma che la Bosnia-Erzegovina è un paese complicato solo quando ha bisogno di una scusa per non fare qualcosa, ma che è molto funzionale e attiva all’interno del suo quadro costituzionale e dell’accordo di Dayton quando si vogliono far progredire le cose.
Nešić ha auspicato che le squadre negoziali portino effettivamente a termine questo lavoro, in modo che la Bosnia-Erzegovina cessi di essere l’unico paese dei Balcani occidentali a non cooperare con FRONTEX. Il vicedirettore generale per gli Affari interni della Commissione europea, Oliver Onidi, ha ricordato che l’anno scorso la Bosnia-Erzegovina ha compiuto un grande passo avanti stabilendo una piena cooperazione operativa con Europol e che anche i negoziati sulla cooperazione con FRONTEX sono prossimi.
Ha sottolineato che, in una situazione in cui vi è una pressione eccezionale di immigrazione illegale, la cooperazione di polizia e l’azione congiunta nella sorveglianza e nel controllo delle frontiere sono estremamente importanti.
