Entrevista a Rosario Casero, directora general de Negocios del Instituto de Crédito Oficial
“El ICO se compromete con el sector exterior, clave para el crecimiento económico sostenible en los próximos años, mediante una oferta de productos diversificada y global con el respaldo de los préstamos Next Generation EU”
El Instituto de Crédito Oficial (ICO) es el banco nacional de promoción español, adscrito al Ministerio de Economía, Comercio y Empresa. Promueve proyectos empresariales innovadores y sostenibles en España y en otros mercados mediante la concesión de préstamos y otras formas de financiación, contribuyendo así al crecimiento sostenible.
Como banco nacional de promoción, ofrece una gama completa de financiación para todas las empresas y entidades, enfocándose en PYMEs, autónomos y emprendedores. El catálogo de productos del ICO está diseñado para financiar tanto las actividades empresariales y proyectos de inversión relacionados con la actividad en España, como el proceso de internacionalización y la actividad exportadora de las empresas españolas.
Además, el Instituto de Crédito Oficial está desempeñando un papel crucial en la implementación de la segunda fase del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia gestionando el despliegue de préstamos Next Generation.
El grupo ICO está conformado por el Instituto de Crédito Oficial, E.P.E, Axis, sociedad de capital riesgo, y la Fundación ICO.
Entrevistamos a Rosario Casero, directora general de Negocios del Instituto de Crédito Oficial.
- ¿En qué consisten las nuevas líneas del Plan de Recuperación del ICO? ¿Cuáles son los objetivos principales de estas líneas de financiación? ¿Cómo pueden las empresas acceder a dicha financiación?
El ICO tiene encomendado el despliegue y gestión de 40.000 millones de euros en préstamos Next Generation de la segunda fase del Plan de Recuperación. Estos recursos se distribuyen en varias iniciativas, enfocadas a impulsar proyectos sostenibles -tanto de desde el ámbito social como medioambiental-, la transformación digital del tejido empresarial y la construcción de vivienda para alquiler social o asequible.
En el mes de junio se activaron las primeras de estas iniciativas. En concreto ICO Verde e ICO Empresas y Emprendedores, con la firma del convenio entre el Ministerio de Economía, Comercio y Empresa y el ICO. Estos programas pondrán a disposición del tejido empresarial 32.000 millones de euros en financiación para proyectos de inversión.
ICO Verde, con un importe de 22.000 millones de euros, representa un impulso significativo para la transición ecológica en España. Esta iniciativa financiera está diseñada para apoyar a empresas de diverso tamaño y a hogares en el desarrollo de proyectos que contribuyan a un futuro más sostenible. Entre las áreas clave de inversión se encuentran el transporte sostenible, la eficiencia energética, la implementación de energías renovables, la descarbonización industrial, la gestión eficiente del agua, la promoción de la economía circular y la adaptación a los retos del cambio climático.
Por otro lado, ICO Empresas y Emprendedores, con un importe de 8.150 millones de euros, persigue fortalecer el tejido empresarial español, con especial atención en las pequeñas y medianas empresas. Esta iniciativa incluye un segmento específico de 1.000 millones de euros destinados a revitalizar el sector turístico, enfocándose en la sostenibilidad, la modernización tecnológica y la mejora de la competitividad. Además, se incluye un apartado de 150 millones de euros para proyectos de digitalización e inteligencia artificial en universidades, tanto públicas como privadas, dentro del plan PERTE para la Nueva Economía de la Lengua, subrayando el compromiso con la innovación y el avance tecnológico en el ámbito educativo. Estas medidas reflejan un esfuerzo coordinado para promover la recuperación económica y la transformación digital, pilares fundamentales para el progreso y la adaptación a los nuevos desafíos globales.
Con el fin de adaptar la financiación disponible a las necesidades concretas de cada empresa, los recursos de estas dos iniciativas, ICO Verde e ICO Empresas y Emprendedores, se van a canalizar a través de los diferentes instrumentos financieros que el ICO utiliza en su actividad financiera. Así, las empresas pueden acceder a esta financiación mediante las líneas de préstamos a través de entidades financieras (líneas de mediación). En este caso, la solicitud se realiza directamente en las oficinas de los principales bancos y cooperativas de crédito en España. También pueden obtener financiación solicitando préstamos directos del ICO, mediante adquisición de bonos ligados a proyectos que emitan las empresas en mercados regulados, o por inversiones en capital o cuasi capital.
Es importante resaltar que, para obtener estos fondos, los proyectos deben cumplir con ciertos requisitos de viabilidad económica y sostenibilidad ambiental.
¿Qué novedades se han introducido en la segunda fase del Plan de Recuperación?
El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) es un proyecto de país que traza la hoja de ruta para la modernización de la economía española, la recuperación del crecimiento económico y la creación de empleo, y responder a los retos de la próxima década y avanzar hacia una España verde, digital, inclusiva, con mayor cohesión social, territorial y sin brechas de género. El PRTR español está enmarcado dentro de los planes nacionales que han elaborado los 27 estados miembros de la Unión para acogerse al Plan de Recuperación para Europa NextGenerationEU.
El Plan se articula en torno a un conjunto coherente de inversiones a realizar en su práctica totalidad entre 2021 y 2026 y en un ambicioso programa de reformas estructurales y legislativas orientadas a abordar los principales retos de nuestro país.
En octubre de 2023, la Comisión Europea emitió su informe favorable y el ECOFIN aprobó la Adenda con la que se despliega la segunda fase del Plan de Recuperación. Esta segunda fase del Plan incluye la movilización de hasta 83.000 millones de euros en préstamos de los Fondos Next Generation EU a disposición de España para financiar inversiones de empresas privadas y públicas a través de 12 fondos y los PERTEs (Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica). Los préstamos del Plan de Recuperación constituyen una red de seguridad que permitirá mantener el fuerte ritmo de inversión que han impulsado los fondos movilizados en la primera fase del Plan en forma de ayudas y subvenciones.
A 30 de junio de 2024, cuando se cumplen tres años desde que comenzó el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, España ha mostrado avances significativos en su ejecución presupuestaria, cumplimiento de hitos y objetivos e implementación de reformas normativas. Con datos actualizados a 30 de junio de 2024, España ha recibido 47.962 M€ en transferencias no reembolsables, lo que equivale al 60% del total de transferencias incluidas en el plan, que ascienden a 79.854 M€.
Los fondos ejecutados han llegado ya a 692.500 beneficiarios, de los que casi 457.580 son microempresas y PYMEs. Además, las PYMEs han recibido un total de 15.464 M€, el 38,7 % del total ejecutado.
- ¿Qué medidas está tomando el ICO para apoyar a las pymes y empresas?
El respaldo a las pequeñas medianas y grandes empresas, así como a los emprendedores, constituye la esencia misma del Instituto de Crédito Oficial. Este compromiso es el eje central sobre el que orbita toda nuestra labor, reflejando la importancia vital que tienen estas entidades en el tejido económico y social del país. Nuestra misión es impulsar su crecimiento reconociendo su papel indispensable en la innovación y el progreso.
Por esta razón, el ICO ofrece un extenso catálogo de productos financieros diseñados para satisfacer las necesidades de financiación de empresas de cualquier sector y tamaño. Con una variedad de opciones adaptadas a cada situación empresarial, el ICO se compromete a apoyar el crecimiento y la estabilidad de las empresas, garantizando así el acceso a los recursos necesarios para prosperar en el mercado actual.
- ¿Qué papel ha jugado el ICO en la apertura de nuevos mercados para las empresas y pymes españolas?
El ICO se posiciona como un pilar fundamental en el fomento de la proyección internacional de las empresas de España, desempeñando un rol clave en la ejecución de la Estrategia de Internacionalización de la Economía Española para el periodo 2021-2027. Ofrecemos a las empresas un amplio abanico de productos financieros diseñados para facilitar su expansión global.
Nuestra oferta incluye una gama de soluciones financieras que se ajustan a las necesidades específicas de cada etapa del proceso de internacionalización, ya sea para autónomos, pequeñas y medianas empresas o grandes corporaciones: desde líneas de crédito que financian operaciones en mercados extranjeros con moneda local, hasta programas de garantías que respaldan su participación en concursos internacionales.
Los diferentes programas de financiación con los que contamos están diseñados para cubrir todo el proceso de internacionalización y actividad de las empresas de todos los sectores económicos, tanto a través de los programas de financiación directa (préstamos sindicados, project finance, avales, garantías, operaciones de Crédito Comprador) como de las líneas de mediación (Línea Exportadores, Línea Internacionalización y Canal Internacional), o los fondos de inversión en capital o cuasi capital a través de AXIS.
En la práctica, el Grupo ICO ha demostrado su compromiso con el crecimiento internacional de las empresas españolas. En los dos últimos años (2022-2023) hemos inyectado más de 2.507 millones de euros al tejido empresarial en préstamos, avales y garantías para potenciar la expansión de compañías españolas en terceros mercados. En el primer semestre de este año la cifra alcanza los 924 millones de euros.
- ¿Cómo está colaborando el ICO con otras entidades públicas y privadas para promover la internacionalización de las empresas españolas?
El Instituto de Crédito Oficial (ICO) está desempeñando un papel decisivo en la promoción de la internacionalización de las empresas españolas, colaborando estrechamente con entidades tanto públicas como privadas.
Ejemplos destacados de esta colaboración son los acuerdos firmados con BCIE y CESCE para apoyar la expansión internacional de las empresas, ofreciendo una combinación de financiación y cobertura de riesgos. Estos acuerdos incluyen actividades de divulgación, orientación y formación sobre los instrumentos disponibles para las empresas que buscan crecer en mercados internacionales.
Otro ejemplo significativo es la Línea Canal Internacional, cuyo objetivo es respaldar e impulsar la financiación y actividad de empresas con interés español con implantación internacional en terceros mercados, a través de la intermediación con entidades financieras locales. Hasta la fecha, el ICO ha suscrito 43 acuerdos de financiación en el marco de esta línea, lo que ha permitido movilizar más de 4.760 millones de euros y apoyar más de 500 proyectos de empresas españolas en terceros mercados, especialmente en América Latina y Caribe (ALC).
También a través del Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM), que el ICO gestiona por cuenta de la Secretaría de Estado de Comercio, potenciamos la expansión global de las empresas españolas, ofreciendo financiación para proyectos de exportación e inversión directa en el extranjero.
En la financiación de grandes proyectos de infraestructuras internacionales, ICO ha sido y es un financiador de referencia y esto lo ha hecho conjuntamente con entidades financieras privadas de distintos países, pero también con nuestros bancos públicos homólogos de los países de Europa y Latinoamérica como principales mercados. Estamos en proyectos en 25 países y en nueve monedas.
Por último, ICO, como emisor de garantías internacionales, colabora con otras entidades españolas e internacionales para incrementar los límites concedidos a las empresas, permitiéndoles cumplir con sus requerimientos de avales exigidos en contratos internacionales.
- ¿Qué desafíos y oportunidades ha identificado en la internacionalización de las empresas españolas?
Nuestra dilatada experiencia financiando la internacionalización de las empresas españolas nos ha permitido identificar claramente los desafíos y las oportunidades que encuentran las empresas en su expansión exterior. El ICO tiene gran capacidad de adaptación e innovación para dar respuesta a las necesidades de las empresas. Sirva como ejemplo la Línea ICO Canal Internacional, un programa que nace como respuesta a estas necesidades. Con la Línea Canal Internacional trasladamos el esquema de funcionamiento de Líneas ICO de Mediación hacia bancos multilaterales, bancos nacionales de promoción o filiales de bancos españoles en otros países. El ICO fondea a estas entidades, con las que firma acuerdos de colaboración. Dichas entidades canalizan los fondos a las compañías y proyectos españoles en los países en los que operan, aportando su know-how y facilitando a el acceso a financiación en moneda local. De esta forma, se facilitan los trámites de solicitud para las compañías españolas y se incorpora el conocimiento del mercado local por parte de la entidad como valor añadido.
Otro producto financiero clave en la financiación internacional, y donde se ha detectado una contracción de oferta o bien un incremento no atendido de demanda, son los avales para la internacionalización. ICO ha tratado de compensar este gap incrementando su actividad en este producto. En 2013 se inició la línea con 3 avales y,en 2018, contábamos con 14 avales. Sin embargo, hoy tenemos más de 150 avales emitidos con distintas empresas grandes y pequeñas en proceso de internacionalización.
- ¿Cómo está abordando el ICO los retos de la digitalización y la transición hacia una economía verde?
El Instituto de Crédito Oficial (ICO) está abordando los retos de la digitalización y la transición hacia una economía verde con una estrategia proactiva y financiación específica. Como he comentado con anterioridad a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, el ICO canalizará financiación para respaldar proyectos de pymes y empresas en áreas como la transformación verde y digital, el sector audiovisual, tecnologías disruptivas y el aumento del parque de vivienda social pública en alquiler.
Además, la Fundación ICO, como parte del Grupo ICO, desempeña un papel crucial en la capacitación de las pequeñas y medianas empresas en prácticas sostenibles, promoviendo iniciativas que fomentan la creación y difusión de conocimientos en áreas económicas y financieras.
La Fundación ICO ha desempeñado un papel decisivo en las dos ediciones del programa de proveedores sostenibles del Pacto Mundial, una iniciativa que busca capacitar a las PYMEs en prácticas sostenibles y responsables. Este programa, que se realiza en colaboración con el Pacto Mundial de la ONU España y ICEX España Exportación e Inversiones, ofrece formación en sostenibilidad, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los Diez Principios del Pacto Mundial de la ONU. La formación se imparte de manera online y gratuita, facilitando así el acceso a una amplia gama de recursos formativos como sesiones en directo, grabaciones, guías y estudios de casos. La segunda edición del programa contó con la participación de 3.420 pymes de 50 países, lo que demuestra el alcance global y el compromiso de la Fundación ICO con la promoción de la sostenibilidad en la cadena de suministro internacional.
También podemos destacar el ciclo de jornadas titulado “Prepara tu PYME para los retos de la sostenibilidad” que la Fundación ICO ha lanzado en colaboración con la Cámara de Comercio de España. Este proyecto busca impulsar la sostenibilidad en las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) a través de sesiones formativas que se están llevando a cabo en distintas ciudades españolas, en asociación con las cámaras de comercio territoriales. Las jornadas tienen como objetivo incrementar la competitividad de las PYMEs, ampliando su conocimiento sobre la sostenibilidad y la información no financiera, y asistiendo en la integración de estos conceptos en su estrategia y operaciones diarias.
- ¿Qué mensaje le gustaría transmitir a las empresas españolas que están pensando en internacionalizarse?
El ICO transmite un mensaje claro y alentador a las empresas que consideran la internacionalización: hay un mundo de oportunidades esperando a ser exploradas. Con una amplia gama de instrumentos financieros y programas de apoyo, el ICO se posiciona como un aliado estratégico para las empresas españolas en su camino hacia la expansión global. Desde líneas de financiación ventajosas hasta colaboraciones con entidades financieras y organismos internacionales, el ICO ofrece las herramientas necesarias para que las empresas puedan proyectarse en los mercados internacionales con confianza y solidez. Además, el ICO enfatiza su compromiso con el crecimiento económico, destacando su papel en la consolidación del sector exterior como motor de transformación. Con el respaldo del ICO, las empresas pueden afrontar el desafío de la internacionalización con una base financiera sólida y un horizonte lleno de posibilidades.
- ¿Cómo ve el futuro de la internacionalización de la empresa española?
El Instituto de Crédito Oficial (ICO) c
