Credito fotografico: CIDSE

Ufficio Policy Focsiv – Nell’ambito del suo impegno a difendere i diritti umani al di sopra degli interessi aziendali, CIDSE, di cui la FOCSIV è parte, sta seguendo da vicino i negoziati per uno strumento internazionale giuridicamente vincolante sulle società transnazionali e altre imprese commerciali. Istituito nel 2014, il gruppo di lavoro intergovernativo aperto sulle società transnazionali e altre imprese commerciali in relazione ai diritti umani (OEIGWG) è entrato quest’anno nella sua decima sessione. CIDSE @ la 10a Sessione del Trattato Vincolante delle Nazioni Unite – CIDSE; vedi qui il resoconto di quella precedente: Avanza il Trattato Onu su diritti umani ed imprese – Focsiv

Una delegazione è stata a Ginevra dal 16 al 20 dicembre, composta da rappresentanti delle organizzazioni che ne fanno parte: CCFD-Terre Solidaire (Francia), Fastenaktion (Svizzera), Misereor (Germania) e Trócaire (Irlanda), a cui si sono unite organizzazioni partner del Sud del mondo e alleati per fare pressione sulle delegazioni ufficiali.

Stato del processo del trattato. Nel 2023, i negoziati e le discussioni sulle disposizioni si erano fermati all’articolo 3. Nell’ambito delle conclusioni della 9a sessione, il presidente relatore ha sollevato la necessità di una decisione procedurale del Consiglio dei diritti umani (HRC) per rafforzare le capacità di sostegno dell’OEIGWG. La decisione 56/116 del CDU (Commissione ONU sui diritti umani), adottata l’11 luglio 2024, stabilisce 10 consultazioni tematiche intersessionali di un’intera giornata all’anno, a partire dal 2025, per un periodo di tre anni, con l’assistenza di esperti giuridici.
Il progetto aggiornato dello strumento giuridicamente vincolante (progetto aggiornato) pubblicato nel luglio 2023 – e modificato dopo la 9a sessione con le proposte testuali degli Stati – è stata la base per le discussioni della 10a sessione.

CIDSE e le organizzazioni che ne fanno parte accolgono con favore le consultazioni intersessionali come un modo per accelerare il processo e incoraggiare gli Stati a prendere in considerazione le opinioni degli esperti giuridici. Tuttavia, sulla base dell’esperienza della 9a sessione, si teme che gli Stati non saranno in grado di far avanzare la lettura dell’articolo 24 in una settimana e che le discussioni sostanziali non avranno luogo fino al prossimo anno.
Promuovere negoziati efficienti presso la 10esimo , il CIDSE ha suggerito che il nuovo Presidente Relatore incoraggi le delegazioni degli Stati ad attenersi al Programma di lavoro e a continuare a discuterne la sostanza, concentrandosi sul raggiungimento di un consenso tra le delegazioni degli Stati.

Per CIDSE e le organizzazioni che ne fanno parte, uno dei punti di forza della bozza aggiornata è il suo ampio ambito di applicazione, che copre tutte le aziende e tutte le attività economiche, comprese quelle di natura transnazionale. Allo stesso modo, l’ambito materiale di applicazione comprende “tutti i diritti umani e le libertà fondamentali riconosciuti a livello internazionale”. Tuttavia, ci sono preoccupazioni riguardo a debolezze significative nella bozza aggiornata. Tra questi figurano in particolare:

  • La soppressione del riferimento al diritto umano a un ambiente sicuro, pulito, sano e sostenibile,
  • La mancanza di chiarezza sugli obblighi di dovuta diligenza che gli Stati dovrebbero imporre alle imprese per quanto riguarda le azioni correttive e la misura in cui essi si applicheranno all’intera catena del valore di un’impresa,
  • La responsabilità legale attraverso le catene del valore e le strutture aziendali complesse.

Vengono formulate raccomandazioni su disposizioni specifiche del progetto aggiornato e CIDSE ha invitato gli Stati a colmare queste lacune durante i negoziati della 10 °esimo Sessione.

Il ruolo dell’UE
L’entrata in vigore della direttiva dell’UE sul dovere di diligenza delle imprese e la sostenibilità, il 25 luglio 2024, ha segnato una pietra miliare per la responsabilità delle imprese, passando da linee guida volontarie a un nuovo quadro giuridico a livello dell’UE. Ci auguriamo che la nuova direttiva possa creare le condizioni affinché l’UE adotti un mandato per impegnarsi attivamente e formalmente nei negoziati delle Nazioni Unite. Vorremmo ricordare che uno strumento internazionale giuridicamente vincolante delle Nazioni Unite è fondamentale per la sua portata globale e che potrebbe integrare la CSDDD. Quest’anno sono stati compiuti pochi progressi per quanto riguarda il mandato dell’UE. CIDSE si rammarica che la 10esimo sessione possa essere stata un’occasione persa per l’UE e i suoi Stati membri di impegnarsi attivamente nei negoziati e continueranno a sostenere la loro partecipazione attiva.

Guarda la registrazione del webinar “Prendersi cura della nostra casa comune: la necessità di uno strumento giuridicamente vincolante per le multinazionali e altri tipi di imprese” del 12 dicembre.

Risorse aggiuntive: