News dal Parlamento del 20 gennaio 2025

RIORGANIZZAZIONE DEL SISTEMA SCOLASTICO

Martedì 14 gennaio il Consiglio dei ministri ha approvato un decreto-legge che introduce misure urgenti in materia di riforma R. 1.3 “Riorganizzazione del sistema scolastico” della Missione 4 – Componente 1 del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). Le disposizioni, oltre a dare attuazione a quanto previsto nel PNRR in materia di riorganizzazione scolastica, mirano a garantire il regolare avvio delle lezioni per l’anno 2025-2026 e a consentire la presentazione delle domande d’iscrizione da parte delle famiglie a partire dal 21 gennaio 2025. Per il solo anno 2025-2026, il testo prevede un nuovo e perentorio termine di ulteriori dieci giorni, dalla data di entrata in vigore del decreto stesso, per l’adozione da parte delle Regioni di piano di dimensionamento scolastico che rispettino i contingenti indicati dal decreto ministeriale 30 giugno 2023, prot. n. 127.

PICCOLE E MEDIE IMPRESE

Martedì 14 gennaio il Consiglio dei ministri ha approvato, con procedura d’urgenza in relazione al previsto parere della Conferenza unificata, il disegno di legge annuale sulle piccole e medie imprese di cui all’art. 18 delle “Norme per la tutela della libertà d’impresa. Statuto delle imprese” (legge 11 novembre 2011, n. 180). Il provvedimento, tra le altre cose:

• prevede l’assegnazione di risorse per sostenere programmi di sviluppo di PMI appartenenti alla filiera della moda;
• delega il Governo all’adozione di decreti legislativi recanti la riforma della disciplina dei confidi;
• estende l’esonero dall’assicurazione obbligatoria anche per i carrelli elevatori e per altri veicoli utilizzati dalle imprese in aree ferroviarie, portuali e aeroportuali, con specifici requisiti stabiliti dalla norma;
• prevede che l’INAIL elabori modelli semplificati di organizzazione e gestione in materia di salute e sicurezza sul luogo di lavoro, coerenti con le ridotte dimensioni delle PMI e che ne rafforzino i livelli di sicurezza;
• modifica il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, in materia di salute e sicurezza sul luogo di lavoro, disponendo che per l’attività di lavoro prestata con modalità di lavoro agile in ambienti di lavoro che non rientrano nella disponibilità giuridica del datore di lavoro, l’assolvimento degli obblighi di sicurezza è assicurato mediante consegna al lavoratore e al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza di un’informativa scritta che individui i rischi generali e i rischi specifici;
• introduce la definizione degli operatori del settore HO.RE.CA. (distribuzione di prodotti alimentari e bevande presso hotel, ristoranti, bar, catering e simili);
• introduce la disciplina sul contrasto alle false recensioni online rilasciate con riferimento a prodotti, prestazioni e servizi offerti dalle imprese della ristorazione e del settore turistico situate in Italia;
• prevede la delega al Governo per l’emanazione di un testo unico per il riordino delle disposizioni vigenti in materia di start up innovative, di PMI innovative e di incubatori e acceleratori di startup, e a tutte le attività di filiera concernenti servizi di formazione, sostegno ed investimento rivolte ai predetti soggetti;
• ridefinisce il ruolo e le funzioni del Garante per le micro, piccole e medie imprese, chiamato, tra l’altro, ad attuare un nuovo approccio alla consultazione, che raccoglie informazioni da una selezione di esperti e portatori di interesse, pubblici e privati, in determinati settori, per identificare gli ostacoli normativi, tecnici ed economici derivanti dall’attuazione delle relative norme.

STATI DI EMERGENZA

Martedì 14 gennaio il Consiglio dei ministri ha deliberato:

• l’ulteriore stanziamento di euro 30.000.000 per la realizzazione degli interventi in conseguenza delle avverse condizioni meteorologiche che hanno interessato il territorio della regione Emilia-Romagna a partire dal 17 ottobre 2024.
• l’ulteriore stanziamento di euro 15.800.000 per la realizzazione degli interventi in conseguenza degli eccezionali eventi metereologici che si sono verificati nei giorni dal 20 ottobre al 10 novembre 2023 nel territorio della provincia di Brescia;

DAL SENATO 

DECRETO GIUSTIZIA

Mercoledì 15 gennaio l'Assemblea ha approvato il disegno di legge n. 1315 di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge n. 178/2024 in materia di giustizia. Il testo, tra l’altro, mira a rafforzare gli strumenti a disposizione dell’autorità giudiziaria a tutela delle vittime di violenza di genere e di atti persecutori, integrando le norme relative alle “particolari modalità di controllo”, cioè al cosiddetto “braccialetto elettronico”. Il provvedimento passa all'esame della Camera.

SOTTRAZIONE DI MINORI

Mercoledì 15 gennaio l'Assemblea ha approvato il disegno di legge n. 404 in tema di sottrazione o trattenimento anche all'estero di persone minori o incapaci. Il testo abroga gli articoli 574 e 574-bis del Codice penale e introduce l’articolo 605-bis, con l’obiettivo di rafforzare le misure di protezione per le persone vulnerabili e a garantire una maggiore sicurezza giuridica in caso di sottrazione o trattenimento anche all'estero. Il provvedimento passa all'esame della Camera.

TERMINI NORMATIVI

Giovedì 16 gennaio le Commissione Affari costituzionali e Bilancio, nell’ambito dell’esame del disegno n. 1337 di conversione in legge del decreto-legge n. 202/2024 sulle disposizioni urgenti in materia di termini normativi, ha audito i rappresentanti di Legacoop, Confcooperative Fedacgripesca - Alleanza Cooperative, ANEF (Associazione nazionale esercenti funiviari), Federmetano, ASSILEA (Associazione italiana leasing), Federpesca, CNA, FIMAA (Federazione italiana mediatori agenti d'affari), Federazione nazionale degli ordini dei chimici e dei fisici, FIAIP (Associazione italiana agenti immobiliari professionali), OPI di Genova, FNOPI (Federazione nazionale degli ordini delle professioni), Salutequalità, Confcommercio, Associazione naziale tributaristi LAPET, Utilitalia (video) e, nel pomeriggio, quelli di ASSTRA, Confimprenditori, Coldiretti, ANAAO-ASSOMED, ANCE, ANCI, ANPCI, FNOMCEO, FORUM TERZO SETTORE, CIA-Agricoltori, Confagricoltura, CGIL, CISL, UIL e Conferenza delle Regioni e delle Provincie autonome (video). Inoltre, le Commissioni hanno stabilito che le proposte emendative al provvedimento potranno essere presentate entro le ore 15.00 di mercoledì 22 gennaio. Il seguito dell’esame del provvedimento è stato calendarizzato a martedì dalle ore 12 con lo svolgimento di ulteriori audizioni.

AGENDA

• Ucraina: a partire da martedì 21 gennaio avrà luogo la discussione del disegno di legge n. 1335 - Decreto-legge n. 200/2024, Cessione mezzi, materiali ed equipaggiamenti militari in favore dell'Ucraina (scade il 25 febbraio);
• Laguna Orbetello; a partire da martedì 21 gennaio avrà luogo la discussione del disegno di legge n. 1275 - Istituzione del parco ambientale della laguna di Orbetello (approvato dalla Camera dei deputati) (dalla sede redigente)Ricostruzione post-calamità: nel corso della settimana la Commissione 8° (Ambiente e Lavori pubblici), nell’ambito dell’esame del disegno di legge n. 1294 sulla Legge quadro in materia di ricostruzione post-calamità, di iniziativa governativa (approvato dalla Camera) svolge le audizioni di Inarcassa, Capo Dipartimento Casa Italia, Andrea Rafanelli, Direttore tutela dell'ambiente ed energia - Regione Toscana, rappresentanti RPT (Rete Professioni Tecniche), ANCE, Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome, UPI, ANCI, INGV (Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia), Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione sisma 2016, Commissario straordinario del Governo per gli interventi post-sisma 2017 e Commissario delegato per l'emergenza Ischia, rappresentanti Ufficio speciale per la ricostruzione dei Comuni del cratere, Ufficio speciale per la ricostruzione de L'Aquila, Coordinatore dei Sindaci dei Comuni del cratere sisma 2009, Capo Dipartimento Protezione Civile (martedì 21 gennaio dalle ore 12.30); rappresentanti Autorità di bacino distrettuali (mercoledì 22 gennaio).

DALLA CAMERA

SEPARAZIONE DELLE CARRIERE DELLA MAGISTRATURA

Giovedì 16 gennaio la Camera ha approvato, in prima deliberazione, il disegno di legge costituzionale: “Norme in materia di ordinamento giurisdizionale e di istituzione della Corte disciplinare” (A.C. 1917) con conseguente assorbimento delle abbinate proposte di legge costituzionale: Enrico Costa; Giachetti; Calderone ed altri; Morrone ed altri (A.C. 23-434-806-824). Il provvedimento è volto a separare le carriere dei magistrati requirenti e giudicanti, per i quali vengono istituiti due distinti organi di autogoverno (Consiglio superiore della magistratura giudicante e Consiglio superiore della magistratura requirente). Viene altresì istituita un'Alta Corte disciplinare, cui è attribuita in via esclusiva la giurisdizione disciplinare, tanto nei confronti dei magistrati giudicanti quanto dei magistrati requirenti. Il provvedimento passa ora all’esame del Senato.

DDL ZONE MONTANE

Mercoledì 15 gennaio la Commissione Bilancio ha avviato l’esame in seconda lettura del disegno di legge recante "Disposizioni per il riconoscimento e la promozione delle zone montane" (approvato dal Senato) (