Resoconto del 05/05/2025 » Demetra – Normativa, atti e sedute della Regione Emilia-Romagna

Resoconto integrale n. 8

Seduta del 5 maggio 2025

Il giorno 5 maggio 2025, alle ore 10,00, la Commissione Bilancio, Affari generali ed istituzionali è convocata in seduta ordinaria e in udienza conoscitiva, con nota prot. n. PG/2025/12326 del 28/04/2025, presso Sala Polivalente, Assemblea legislativa - Viale Aldo Moro 50, Bologna.

Partecipano alla seduta i consiglieri:

Cognome e nome	Qualifica	Gruppo	Voto
ARLETTI Annalisa	Presidente	FRATELLI D'ITALIA - GIORGIA MELONI	3	Presente
CASTELLARI Fabrizio	Vicepresidente	PARTITO DEMOCRATICO - DE PASCALE PRESIDENTE	11	Presente
GIANELLA Fausto	Vicepresidente	FRATELLI D'ITALIA - GIORGIA MELONI	2	Presente
ALBASI Lodovico	Componente	PARTITO DEMOCRATICO - DE PASCALE PRESIDENTE	6	Assente
ARAGONA Alessandro	Componente	FRATELLI D'ITALIA - GIORGIA MELONI	1	Presente
BOCCHI Priamo	Componente	FRATELLI D'ITALIA - GIORGIA MELONI	1	Presente
CASADEI Lorenzo	Componente	MOVIMENTO 5 STELLE	1	Presente
COSTI Maria	Componente	PARTITO DEMOCRATICO - DE PASCALE PRESIDENTE	2	Presente
CRITELLI Francesco	Componente	PARTITO DEMOCRATICO - DE PASCALE PRESIDENTE	2	Presente
FERRERO Alberto	Componente	FRATELLI D'ITALIA - GIORGIA MELONI	1	Presente
FIAZZA Tommaso	Componente	LEGA SALVINI EMILIA ROMAGNA - IL POPOLO DELLA FAMIGLIA	1	Assente
LARGHETTI Simona	Componente	ALLEANZA VERDI SINISTRA - COALIZIONI CIVICHE - POSSIBILE	1	Presente
LEMBI Simona	Componente	PARTITO DEMOCRATICO - DE PASCALE PRESIDENTE	2	Presente
LORI Barbara	Componente	PARTITO DEMOCRATICO - DE PASCALE PRESIDENTE	1	Presente
MASTACCHI Marco	Componente	ELENA UGOLINI PRESIDENTE RETE CIVICA	1	Presente
PALDINO Vincenzo	Componente	CIVICI, CON DE PASCALE PRESIDENTE	2	Presente
PESTELLI Luca	Componente	FRATELLI D'ITALIA - GIORGIA MELONI	1	Assente
PETITTI Emma	Componente	PARTITO DEMOCRATICO - DE PASCALE PRESIDENTE	2	Assente
PULITANÒ Ferdinando	Componente	FRATELLI D'ITALIA - GIORGIA MELONI	1	Presente
SABATTINI Luca	Componente	PARTITO DEMOCRATICO - DE PASCALE PRESIDENTE	2	Presente
SASSONE Francesco	Componente	FRATELLI D'ITALIA - GIORGIA MELONI	1	Presente
TRANDE Paolo	Componente	ALLEANZA VERDI SINISTRA - COALIZIONI CIVICHE - POSSIBILE	2	Presente
UGOLINI Elena	Componente	ELENA UGOLINI PRESIDENTE RETE CIVICA	1	Presente
VIGNALI Pietro	Componente	FORZA ITALIA - BERLUSCONI - UGOLINI PRESIDENTE - NOI MODERATI	2	Assente

È presente il consigliere Paolo CALVANO (PD) in sostituzione del consigliere Lodovico ALBASI (PD).

Sono altresì presenti: Maurizio FABBRI (PD), Nicola MARCELLO (FdI) e Davide BARUFFI (Assessore a programmazione strategica e attuazione del programma, programmazione fondi europei, bilancio, patrimonio, personale, montagna e aree interne), Alessio MAMMI (Assessore all’agricoltura e agroalimentare, caccia e pesca, rapporti con la ue).

DEREGISTRAZIONE CON CORREZIONI APPORTATE AL FINE DELLA MERA COMPRENSIONE DEL TESTO

UDIENZA CONOSCITIVA 5 MAGGIO 2025

PRESIDENTE (Arletti): Buongiorno a tutti. Cominciamo la seduta di udienza conoscitiva e diamo inizio alla sessione Europea per l'Assemblea legislativa. Oggi cominciamo da un percorso che permette alla commissione e all'Assemblea tutta di approfondire, innanzitutto, il programma di lavoro della Commissione Europea per il 2025, di confrontare quelle che sono le strategie della Regione proprio con il programma di lavoro stesso. L'obiettivo di tutto il lavoro che faremo in questo mese è quello di tradurre, come ci ha spiegato anche prima la dottoressa Palazzi, le norme e le politiche europee in opportunità concrete per il territorio e per i cittadini emiliano-romagnoli. Io non mi dilungo oltre nell'introduzione perché abbiamo tempi da rispettare per tutti quelli che sono i nostri ospiti che abbiamo oggi in udienza. Partirei con i saluti istituzionali. Faccio uno switch semplicemente perché il dottor Maurizio Molinari, che è responsabile dell’ufficio a Milano del Parlamento Europeo - e chiedo conferma se è collegato da remoto e se mi sente - che ha un impegno e ci deve salutare in tempi rapidi e gli diamo la parola per un saluto. La sentiamo benissimo. Adesso la vediamo e la sentiamo.

MOLINARI: Grazie mille presidente. Ringrazio il presidente Fabbri, ringrazio l'assessore Baruffi, ringrazio tutti gli eurodeputati e le eurodeputate presenti, l'onorevole Moretti, l'onorevole Cavedagna, l’onorevole Bonaccini, che è di casa lì in Regione e che vi abbiamo forse rubato come Parlamento Europeo e speriamo lui non rimpianga voi e voi non rimpiangerete troppo lui. Io porto semplicemente un breve saluto come capo dell’ufficio a Milano del Parlamento Europeo. Ormai è una bella tradizione questa di partecipare alla sessione conoscitiva dell'Assemblea, di ascoltare il rapporto, di capire di più quanto l'Unione Europea, il Parlamento Europeo, la Commissione Europea, sono importanti per l'Emilia-Romagna e quanto l'Emilia-Romagna è una regione importante per l'Unione Europea. Si parlava prima in apertura dell'importanza del supercomputer, ma io ricordo le tantissime realtà emiliano-romagnole che hanno una dimensione europea, a partire dalle imprese più piccole alle imprese più grandi, mi viene in mente l'esempio della Ferrari, per esempio, di tutto il distretto di Maranello, ma anche l'agenzia per la sicurezza alimentare di Parma, per esempio, e cito solo due dei tanti esempi che potrei fare. Siamo all'inizio di una legislatura in cui le priorità chiave sono state definite dalla stessa presidente del Parlamento Europeo e dalla presidente della Commissione Europea. Le priorità chiave sono la competitività e la difesa comune. Due priorità che coinvolgono assolutamente la Regione Emilia-Romagna su vari livelli; in primis, a livello di politica industriale, a livello di politiche per la competitività, di questa corrispondenza biunivoca fra la regione è l'Unione Europea, fra la regione è l'Europa in generale, ma anche a livello di, se veramente siamo seri nel voler pensare una politica di difesa e di sicurezza comune, anche qui l’indotto andrà sicuramente a ricadere su aziende, su industrie attive in regione. Poi, parlando di competitività, non possiamo non accennare a quello che è la sfida delle sfide, cioè, il voler avviare, continuare la transizione verde, salvaguardando le nostre economie, salvaguardando le nostre imprese e, allora, il Cleaning Industrial Deal, che è questo grande pacchetto di misure che la Commissione Europea proporrà e che il Parlamento Europeo esaminerà. C'è stato qualcuno che voleva porre in contrapposizione il Green Deal della scorsa legislatura con il Cleaning Industrial Deal, io penso che sia una contrapposizione più adatta per una dialettica forse da riprendere sui media che una contrapposizione reale, nel senso poi sappiamo tutti che non riusciremo mai ad avere una vera politica industriale che sia competitiva, se non teniamo conto della transizione verde e non riusciremo mai ad avere una transizione verde se non teniamo conto del fatto che dobbiamo salvaguardare la competitività delle imprese. Chiudo parlando di un'altra sfida. Parlavo del supercomputer. Ecco, la transizione digitale, i temi con cui ci dobbiamo confrontare che riguardano l'intelligenza artificiale, su cui l'Unione Europea precursore nel normale, nel cercare di fare chiarezza in un settore così complesso, ma anche le sfide dei rapporti con le grandi piattaforme, tutto quello che sta succedendo dall'altra parte dell'Atlantico, su cui non sta a me dilungarmi, però anche qui, la transizione digitale è un fattore chiave che dovremo sicuramente affrontare. Non abbiamo scelta, l’affronteremo perché saremo costretti e quindi è meglio farci trovare preparati. Io ho accennato solo ad alcune delle sfide che riguardano l’Unione Europee e che riguardano anche la Regione Emilia-Romagna. Lascio poi a tutti quelli che interverranno dopo di me, a partire dai saluti istituzionali per passare poi agli stakeholder e per concludere con gli interventi degli eurodeputati e delle eurodeputate. Vi ringrazio davvero per avermi permesso di intervenire. Mi dispiace aver dovuto fare questo cambio di scaletta e dovervi salutare, ma devo prendere un treno e, quindi, vi auguro un buon proseguimento dei lavori.

Presidente ANNALISA ARLETTI Grazie dott. Molinari per il contributo. Prima di passare ai saluti istituzionali da parte della Giunta e da parte dell'Assemblea, ringrazio per la presenza, come già accennava il dottor Molinari, qui oggi dei parlamentari europei. Abbiamo l'onorevole Stefano Bonaccini del gruppo dei Socialisti e Democratici, che ringrazio per la presenza; insieme a Stefano Cavedagna del gruppo dei Conservatori e Riformisti Europei; è collegata anche Alessandra Moretti, sempre del gruppo dei Socialisti e Democratici. Passerei la parola per i saluti istituzionali al presidente dell'Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna, Maurizio Fabbri.

FABBRI, presidente Assemblea legislativa: Buongiorno a tutte e a tutti voi. Con piacere ho accolto l'invito del presidente Arletti di partecipare all’udienza conoscitiva per la presentazione programma di lavoro 2025 della Commissione Europea. Vorrei anch'io, innanzitutto, portare i saluti istituzionali dell'Assemblea legislativa alla parlamentare europea Alessandra Moretti, che è collegata da remoto, ai parlamentari europei presenti Stefano Bonaccini e Stefano Cavedagna, che si sono messi a disposizione per questa occasione e con i loro interventi ci daranno molti elementi utili sul complesso quadro dentro il quale ci stiamo muovendo. Un quadro in forte evoluzione, con gli scenari mondiali che tutti conosciamo e che hanno imposto una nuova agenda di priorità rispetto alla precedente legislatura europea. Saluto e ringrazio Maurizio Molinari, responsabile dell'ufficio del Parlamento Europeo di Milano che è appena intervenuto, anche per la collaborazione prestata in questi anni che è stata molto preziosa per favorire la partecipazione dei parlamentari europei eletti nella circoscrizione nord-est e questo appunto annuale della Regione Emilia-Romagna. Ringrazio Claudia Colla, capo rappresentante regionale dell'ufficio di Milano della Commissione Europea per il contributo che ci ha inviato. Saluto tutte le persone qui presenti e quelle collegate da remoto. L'udienza conoscitiva è un autentico momento di ascolto delle realtà che operano sui nostri territori, affinché possano contribuire con le loro osservazioni a definire quali, tra le nuove proposte legislative e le nuove politiche che la Commissione Europea intende presentare nel corso del 2025, sono prioritarie per questa regione. L'udienza conoscitiva di quest'anno è, inoltre, particolarmente significativa perché è la prima della XII legislatura. Si apre quindi un nuovo ciclo di lavoro insieme che vorremmo fosse il più possibile vicino ai cittadini e alle cittadine dell'Emilia-Romagna, in continuità con l’attenzione particolare al principio della partecipazione che questa istituzione si è impegnata da applicare nell'attuazione delle sue politiche. I contributi di oggi diventeranno parte di quella riflessione che l'Assemblea legislativa affronterà nei prossimi giorni, prima delle singole commissioni, in base alle competenze di ciascuna; e poi in aula, con l'approvazione di una delibera di indirizzo e chiusura del percorso. Colgo l'occasione per ringraziare fin d'ora tutte le strutture di Giunta e Assemblea coinvolte che collaborano strettamente per dare il maggior supporto possibile ai