— O Executivo comunitario propón unha redución do 90% das emisións netas de gases de efecto invernadoiro con respecto a 1990
— O último Eurobarómetro amosou un firme apoio dos cidadáns á acción polo clima da UE, proporcionando un mandato sólido para seguir avanzando na axenda de transición limpa europea
Bruxelas, 2 de xullo de 2025. A Comisión Europea propuxo unha modificación da Lexislación Europea sobre o Clima pola que se establece un obxectivo climático da UE para 2040 de redución do 90% das emisións netas de gases de efecto invernadoiro (GEI) en comparación cos niveis de 1990, tal como se indica nas orientacións políticas da Comisión para 2024-2029. A modificación ofrecerá certezas para os investidores e a innovación reforzará o liderado industrial das empresas comunitarias e aumentará a seguridade enerxética de Europa. O último Eurobarómetro amosou un firme apoio dos cidadáns á acción polo clima da UE, proporcionando un mandato sólido para seguir avanzando na axenda de transición limpa europea. A UE avanzou considerablemente para acadar o obxectivo do 55% para 2030. Esta nova proposta baséase no obxectivo xuridicamente vinculante de reducir as emisións netas de gases de efecto invernadoiro en polo menos un 55% de aquí a 2030, e establece unha maneira máis pragmática e flexible de acadar o obxectivo, con vistas a unha economía europea descarbonizada de aquí a 2050.
En consonancia co Compás para a Competitividade da UE, o Pacto por unha Industria Limpa e o Plan de Acción para unha Enerxía Asequible, o obxectivo climático proposto para 2040 ten plenamente en conta o panorama económico, de seguridade e xeopolítico actual e ofrece aos investidores e ás empresas a previsión e a estabilidade que necesitan na transición cara a unha enerxía limpa na UE. Ao manter o rumbo en materia de descarbonización, a UE impulsará o investimento en innovación, creará máis emprego e crecemento, aumentará a resiliencia aos efectos do cambio climático e será máis independente desde o punto de vista enerxético.
Ursula von der Leyen: «Os cidadáns europeos senten cada vez máis o impacto do cambio climático e esperan que Europa actúe. A industria e os investidores esperan que establezamos un rumbo previsible. Hoxe demostramos que estamos firmemente comprometidos coa descarbonización da economía europea de aquí a 2050. O obxectivo é claro, o camiño é pragmático e realista».
A proposta baséase nunha avaliación de impacto exhaustiva e no asesoramento do Grupo Intergobernamental de Expertos sobre o Cambio Climático e do Consello Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático. A adopción prodúcese tras intensas consultas cos Estados membros, o Parlamento Europeo, as partes interesadas, a sociedade civil e os cidadáns, trala presentación da recomendación sobre o obxectivo de redución de emisións para 2040 por parte da Comisión en febreiro de 2024.
Sobre a base destas consultas, a proposta establece un procedemento diferente respecto ao pasado para acadar o obxectivo de 2040. Un elemento central son as flexibilidades que a Comisión terá en conta á hora de deseñar os futuros instrumentos lexislativos para acadar este obxectivo climático para 2040, entre as que se inclúen un papel limitado para os créditos internacionais de alta calidade a partir de 2036, o uso de absorcións permanentes de carbono nacionais no Réxime de comercio de dereitos de emisión da UE (RCDE UE) e unha maior flexibilidade en todos os sectores para axudar a acadar os obxectivos de maneira rendible e socialmente xusta. Concretamente, isto podería ofrecer a un Estado membro a posibilidade de compensar o resultado do sector do uso da terra en dificultades grazas á superación do obxectivo na redución das emisións nos residuos e o transporte.
A proposta da Comisión fai fincapé na importancia de acelerar e reforzar as condicións máis propicias para apoiar este obxectivo do 90 %. Entre elas figuran unha industria europea competitiva, unha transición xusta que non deixe a ninguén atrás e unhas condicións de competencia equitativas cos nosos socios internacionais.
Ademais, a proposta establece un marco claro para a nosa lexislación en materia de clima e enerxía despois de 2030. Teranse en conta as especificidades nacionais. A rendibilidade, a sinxeleza e a eficiencia serán principios reitores, xunto coa garantía da neutralidade tecnolóxica e que a transición sexa xusta e equitativa para todos.
Aplicar o Pacto por unha Industria Limpa a fin de acadar o obxectivo climático para 2040
A Comisión publicou unha Comunicación sobre a aplicación das primeiras propostas do Pacto por unha Industria Limpa tan só uns meses despois da súa presentación. Dado que o Compás para a Competitividade da UE e a descarbonización van da man, a súa aplicación é crucial para acadar o obxectivo climático para 2040. A Comunicación ofrece unha visión xeral da primeira serie de accións levadas a cabo, os progresos realizados e as medidas pendentes.
Un dos principais resultados é o Marco de axudas estatais do Pacto por unha Industria Limpa para seguir apoiando o investimento na transición cara a unha enerxía limpa. Tamén se acordou a simplificación do Mecanismo de Axuste en Fronteira do Carbono (MAFC), que exime ao 90 % dos importadores, reducindo así a burocracia e garantindo unha aplicación fluída. Esta simplificación é o primeiro paso antes dunha revisión máis xeral do MAFC a finais de ano, que irá acompañada de propostas lexislativas para reforzar o mecanismo. A Comunicación esboza os resultados da análise da Comisión sobre como ofrecer unha solución á fuga de carbono das exportacións.
Como complemento do marco de axudas estatais e da Comunicación de hoxe, a Comisión tamén publicou a Recomendación sobre incentivos fiscais para fomentar os investimentos en tecnoloxías limpas e a descarbonización industrial, a través de medidas como a amortización acelerada e os créditos fiscais. Tamén presentou unha Recomendación e documentos de orientación para optimizar o uso das novas normas da UE en materia de enerxías renovables destinadas a ampliar as enerxías renovables e reducir os custos da enerxía.
Entre as accións que contribuirán á consecución do Pacto por unha Industria Limpa figuran as medidas sobre enerxía accesible para aumentar a fabricación de compoñentes da rede e apoiar os acordos de compra de electricidade, o proxecto piloto para o futuro Banco de Descarbonización Industrial, o próximo Plan de Acción para a Industria Química e os diálogos sectoriais coas partes interesadas. Previstas para finais deste mes, as propostas para o próximo marco financeiro plurianual tamén establecerán como o futuro orzamento da UE apoiará a transición limpa.
Establecer un obxectivo climático da UE para 2040 a fin de cumprir os compromisos climáticos internacionais
Co obxectivo proposto do 90 %, a UE tamén envía unha mensaxe á comunidade internacional: manterá o rumbo en materia de cambio climático, cumprirá o Acordo de París e continuará colaborando cos países socios para reducir as emisións a nivel mundial.
De cara á Conferencia das Nacións Unidas sobre o Cambio Climático (CP30), que se celebrará en Belém (Brasil) en novembro, a Comisión traballará agora coa Presidencia do Consello para ultimar a comunicación sobre a contribución determinada a nivel nacional da UE.
Próximas etapas
A proposta da Comisión pola que se establece un obxectivo climático para 2040 presentarase agora ao Parlamento Europeo e ao Consello para o seu debate e adopción conforme ao procedemento lexislativo ordinario.
Un futuro obxectivo climático acordado pola UE tamén servirá de referencia para o marco político da UE posterior a 2030, que se desenvolverá máis adiante.
Contexto
A Lexislación Europea sobre o Clima, que entrou en vigor en xullo de 2021, consagra o compromiso da UE de acadar a neutralidade climática de aquí a 2050 e o obxectivo intermedio de reducir polo menos un 55 % as emisións netas de gases de efecto invernadoiro de aquí a 2030, en comparación cos niveis de 1990. Para cumprir os obxectivos de descarbonización acordados, a UE adoptou un paquete lexislativo de cara a 2030 coñecido como «Obxectivo 55», e a súa aplicación por parte dos Estados membros da UE —esencial para cumprir os obxectivos de 2040— está en curso.
A avaliación da Comisión dos plans nacionais integrados de enerxía e clima, presentada o 28 de maio, puxo de manifesto que a UE se está achegando colectivamente ao obxectivo climático para 2030 de reducir nun 55 % as emisións de gases de efecto invernadoiro.
A Lexislación Europea sobre o Clima esixe legalmente un obxectivo climático intermedio para 2040 para marcar o ritmo cara á neutralidade climática, unha proposta que debe presentarse no prazo de seis meses a partir do primeiro balance mundial no marco do Acordo de París, que se levou a cabo en decembro de 2023.
Máis información:
Proposta de obxectivo climático da UE para 2040
Documento de traballo dos servizos da Comisión
Lexislación Europea sobre o Clima — páxina temática
Recomendación da Comisión sobre o obxectivo climático da UE para 2040
Consulta pública sobre o obxectivo climático da UE para 2040
Avaliación de impacto sobre o obxectivo climático da UE para 2040
Obxectivo climático para 2040 — páxina temática
Fonte: A lexislación europea sobre o clima plantea un novo camiño para chegar ao obxectivo de 2040 (Comisión Europea)
