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Appello congiunto per norme UE in grado di garantire un e-commerce più sicuro ed equo
Noi, 64 ONG attive nella tutela dell’ambiente e dei consumatori, organizzazioni industriali, di vendita al dettaglio e all’ingrosso, chiediamo ai responsabili politici dell’UE di affrontare con urgenza le persistenti lacune normative relative al commercio online di prodotti provenienti da aree extra UE tramite marketplaces.
Con la rapida espansione dell’e-commerce, queste piattaforme hanno assunto un ruolo centrale, soprattutto nel collegare i consumatori europei a venditori situati al di fuori dell’Unione. In molti casi ciò consente ai venditori di eludere il sistema del mercato interno, che impone la presenza di un operatore nell’UE incaricato di garantire la sicurezza e la conformità alla normativa europea di prodotti e imballaggi immessi sul mercato. Con l’avvicinarsi delle festività natalizie e di eventi commerciali di rilievo, come il Black Friday, il rischio di un ingresso massiccio di prodotti non conformi nel mercato europeo diventa ancora più rilevante.
Dobbiamo anche riconoscere la crescente intrusione della pubblicità nei risultati dei motori di ricerca. A causa dei recenti cambiamenti nelle politiche tariffarie degli Stati Uniti, molte iniziative di marketing sono state reindirizzate verso l’Unione Europea, portando a un aumento significativo della spesa pubblicitaria in tutta la regione e aumentando nuovamente il rischio di un’ondata di prodotti non conformi nel mercato dell’UE.
Il volume delle importazioni dirette dei consumatori da paesi terzi continua ad aumentare, con 4,6 miliardi di piccoli pacchi (ovvero al di sotto della soglia di 150 euro) che entrano nel mercato dell’UE, come affermato dalla Commissione europea nella comunicazione di febbraio dal titolo “Comunicazione sul commercio elettronico: uno strumento completo dell’UE
per un commercio elettronico sicuro e sostenibile”1 . Con l’aumento di questo numero, aumenterà anche il numero di prodotti non conformi che entrano nel mercato dell’UE attraverso i mercati online. Questi prodotti violano spesso le normative dell’UE in materia di sicurezza dei prodotti, sostenibilità ambientale, diritti di proprietà intellettuale e sistemi di responsabilità estesa del produttore (EPR).
Una questione fondamentale, individuata dalle autorità di vigilanza del mercato, dalle parti interessate del settore e dalla società civile2, è che i mercati online non sono attualmente riconosciuti come operatori economici ai sensi deldiritto dell’Unione. Sono quindi esentati dalla responsabilità di diligenza legale proattiva volta a verificare la conformità dei prodotti venduti attraverso le loro piattaforme. Essi sono tenuti ad agire solo se informati di una potenziale non conformità.
Né il Digital Services Act (DSA), né il regolamento sulla sicurezza generale dei prodotti (GPSR), né il quadro del Green Deal hanno affrontato in modo efficace questa lacuna nella legislazione.
Sebbene il Parlamento europeo abbia riconosciuto il problema nella sua relazione d’iniziativa sulle importazioni dell’UE, non è riuscito a lanciare un chiaro appello alla maggioranza dei suoi membri, al fine di colmare tutte le lacune giuridiche esistenti3 .
Per preservare l’integrità del mercato interno dell’UE e garantire l’efficacia della legislazione dell’Unione, è essenziale che ai mercati online vengano assegnati obblighi più chiari e rigorosi. Colmando questa lacuna giuridica, l’UE può creare un quadro normativo più coerente, garantendo che tutti gli attori che immettono prodotti sul mercato interno, indipendentemente dalla loro ubicazione fisica o dal loro modello di business, rispettino gli stessi elevati standard di sicurezza, sostenibilità ed equità.
