Charlando con Pablo de Ramón-Laca, presidente ejecutivo de CESCE

26 septiembre 2025

Esta entrevista pertenece al nº41 de la revista electrónica: “Proyección exterior de la economía española”. Haz clic aquí para leer la revista electrónica completa.

 

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“En Cesce hemos ampliado en 2.000 millones la cobertura por cuenta del Estado”.

“La incertidumbre sobre la nueva coyuntura comercial es el mayor riesgo al que tienen que hacer frente las empresas españolas”.

“La cartera asegurada, es decir el riesgo en vigor, en agosto ha superado los 20.000 millones, máximo total en la historia de Cesce”.

“La exportación de servicios no turísticos requiere de un conocimiento amplio y preciso de los mercados de exportaciones y fundamentalmente de los clientes”.

Pablo de Ramón-Laca es desde septiembre de 2024 presidente ejecutivo de CESCE, la Agencia de Crédito a la Exportación (ECA) española. En esta entrevista comenta el panorama actual del comercio internacional, los riesgos a los que se enfrentan las empresas españolas, las prioridades y los nuevos instrumentos de CESCE para apoyar la internacionalización de las empresas españolas.

• ¿Cómo valora el impacto y la respuesta del sector exterior español en la actual etapa de turbulencias económicas internacionales? ¿Cómo ve sus perspectivas a corto y medio plazo?

Las empresas españolas, tras muchos años de desapalancamiento y reajustes, hoy son más competitivas, resilientes, han demostrado una gran capacidad de adaptación y por lo tanto están en disposición de explorar mercados adicionales, y eso es una buena noticia.

No obstante, el nuevo entorno internacional, marcado por la incertidumbre geopolítica, la aceleración tecnológica y la redefinición de los equilibrios económicos globales, afecta a la economía y especialmente a las empresas exportadoras. Y aunque en términos generales España se ve menos afectada porque el volumen global de exportaciones a Estados Unidos es menor que el de otros países europeos, dada la interrelación de las empresas españolas en las cadenas de valor globales, es importante estar muy atentos al impacto en nuestros principales socios comerciales y en sectores específicos.

Adicionalmente, la respuesta de las políticas públicas debe estar orientada no solo a mitigar riesgos, sino también a aprovechar las oportunidades que se abren para una economía como la nuestra: abierta, dinámica y cada vez más competitiva.

El Plan de Respuesta y Relanzamiento Comercial aprobado por el Gobierno y del que Cesce forma parte establece dos líneas de actuación: por una parte, incluye un conjunto de medidas de protección para mitigar el impacto de las actuales tensiones internacionales sobre nuestras empresas; y por otro, recoge una serie de iniciativas enfocadas al relanzamiento y fortalecimiento de la competitividad exterior.

De forma específica, en Cesce hemos ampliado en 2.000 millones la cobertura por cuenta del Estado, para que las empresas dispongan de una cobertura adecuada que les permita abordar con garantías sus procesos de expansión e internacionalización.

• ¿Cuáles serían en su opinión los principales riesgos que tiene que afrontar en la actualidad las empresas españolas en sus operaciones internacionales (suministros, impagos, aranceles, etc.)?

Sin duda la incertidumbre sobre la nueva coyuntura comercial es el mayor riesgo al que tienen que hacer frente las empresas españolas. Si bien los diferentes acuerdos adoptados a lo largo de las últimas semanas en el tema arancelario, y especialmente el acuerdo alcanzado por la Unión Europea con Estados Unidos, están dando algo más de claridad, todavía hay países que siguen negociando y detalles por terminar de cerrar.

Adicionalmente esta nueva coyuntura tiene otras derivadas como el posible desvío de exportaciones de unas zonas geográficas a otras, a las que hay que estar atentos, y la importancia de diversificar y ampliar los mercados de exportación

• En su opinión, ¿las empresas españolas valoran adecuadamente los riesgos de sus operaciones internacionales? ¿Cuentan con instrumentos adecuados para cubrir estos riesgos?

En Cesce lo que estamos observando es que las empresas son cada vez más conscientes de los riesgos del nuevo entorno comercial internacional y de la necesidad de contar con instrumentos y productos que garanticen sus transacciones comerciales.

En este ámbito Cesce es un socio estratégico, porque proveemos a las empresas de dos de los instrumentos que más están requiriendo en los últimos meses: inteligencia económica, con información y análisis sobre las diferentes regiones y mercados de exportación; y aseguramiento, a través de una amplia gama de productos y servicios adaptados a las necesidades de las empresas.

Somos, sin duda, un socio estratégico para impulsar el crecimiento e internacionalización de las empresas.

• Se ha aprobado un Plan de Respuesta y Relanzamiento Comercial, con el fin de mitigar los impactos negativos de la política arancelaria de Estados Unidos. ¿Qué alcance se perciben inicialmente de estos impactos negativos? ¿Qué papel está desempeñando CESCE en este plan?

Es un plan con una clara vocación de protección para las empresas, que va acompañado de una monitorización exhaustiva de la situación con el fin de detectar cualquier incidencia o problema, no únicamente en un sector sino en cualquier empresa que pueda verse afectada, además de una coordinación y diálogo continuo con las Comunidades Autónomas y los sectores afectados.

Por lo que respecta a la cobertura del riesgo por cuenta de Estado que gestiona Cesce, es esencial para impulsar y acelerar la internacionalización y reducir los riesgos derivados de la penetración en nuevos mercados. Para hacernos una idea de su relevancia, estamos en máximo de tamaño de cobertura, a finales de agosto estábamos en el entorno de 3.300 millones, lo que nos va a permitir alcanzar máximos históricos de contratación anual al final del año. También por lo que respecta a la cartera asegurada, es decir el riesgo en vigor, en agosto supera los 20.000 millones, máximo total en la historia de Cesce.

Por lo tanto, la participación y trabajo de Cesce en el Plan de Respuesta y Relanzamiento comercial está permitiendo extender la protección a un mayor número de empresas y que trabajen con mayor confianza, gracias a la seguridad que les ofrece el apoyo y la garantía pública.

• ¿Cuáles son en su opinión los principales obstáculos a los que se enfrentan las empresas en su proceso de internacionalización?

Si hablamos desde el punto de vista interno, es importante que las empresas cuenten con un tamaño y una estructura de negocio adecuados, una información comercial de primer nivel sobre los mercados a los que quieren salir, así como una financiación y aseguramiento que les permitan abordar con garantías este proceso, que no es fácil ni rápido.

Y desde el punto de vista externo es fundamental que los mercados de exportación, los países a los que las empresas españolas quieren exportar o donde quieren implantarse, cuenten con seguridad jurídica e institucional, una situación económica de crecimiento y una capacidad de inversión relevante por parte de los agentes públicos y privados.

• Los últimos años están conociendo importantes disrupciones y aumento de riesgos, por la pandemia, la guerra en Ucrania, las guerras de Gaza y Líbano, alteraciones en el transporte marítimo… Según su percepción, ¿están las empresas españolas adaptando de manera adecuada sus estrategias de internacionalización?

Como señalaba anteriormente, las empresas españolas son muy conscientes de los riesgos geopolíticos y económicos. El sector exterior ha crecido de forma notable en los últimos años, y también la base de empresas exportadoras regulares, que de forma continuada se está ampliando y que, según los últimos datos de la Secretaría de Estado de Comercio, supera ya los 43.300.

Ahora bien, es fundamental que las empresas integren en sus estrategias todas estas disrupciones y cambios que se están produciendo en el entorno internacional, porque están cambiando las reglas del juego. Pero también, como me gusta señalar, pese a haber cambiado las reglas se está conformando un nuevo conjunto de pautas y lejos de ser totalmente impredecible, el nuevo orden es terreno que nuestras empresas pueden conquistar.

• Desde el punto de vista geográfico, ¿cuáles serían las zonas más sensibles para España, teniendo en cuenta los riesgos contraídos?

Las empresas españolas han sabido diversificar sus riesgos y operan en diferentes países y continentes. No obstante, si analizamos los últimos datos de comercio exterior vemos que Europa sigue siendo el mercado de destino principal para las exportaciones de nuestras empresas, con más del 74% del volumen de exportaciones realizadas en los que llevamos de año, en mercados tradicionales como Alemania, Francia, Portugal, Italia o Reino Unido.

Por lo que respecta a otras zonas geográficas, en lo que llevamos de año han crecido las dirigidas hacia Asia, un 7,1%, y hacia África, un 7,4%.

• ¿Cómo valora la estrategia de de-risking que se preconiza en la Unión Europea?

La estrategia de la Unión Europea tiene como objetivos fortalecer la competitividad, el mercado único y la base industrial, manteniendo nuestras principales señas de identidad, como son el dinamismo económico y la apertura a nuevos mercados.

Esta estrategia ya tiene una hoja de ruta a seguir que es la definida en los informes Draghi y Letta, que establecen la importancia de potenciar el mercado interior y el crecimiento, y hacer que Europa sea más competitiva.

• La exportación de servicios no turísticos ha crecido sustancialmente en estos últimos años. ¿Son diferentes los riesgos a los que se enfrentan los productores de servicios no turísticos a los que tienen los exportadores de bienes?

Más que hablar en términos de riesgos hablaría de oportunidades. La exportación de servicios no turísticos ha crecido notablemente en los últimos años, superando los 100.000 millones de euros y siendo superior a la de servicios turísticos.

Si a esto le añadimos que España mantiene la fortaleza en su cuota de exportaciones de bienes, en un momento en el que otros países como Francia o Alemania están viendo cómo se reduce, podemos concluir que el sector exterior español es competitivo y resiliente.

No obstante, la exportación de servicios no turísticos requiere de un conocimiento amplio y preciso de los mercados de exportaciones y fundamentalmente de los clientes con los que van a trabajar para contar con las garantías necesaria. Es decir, la inteligencia económica, la provisión de información comercial, el conocimiento en profundidad de los nuevos clientes es esencial para garantizar el éxito del proceso y la capacidad de seguir abriendo mercados adicionales, y en ese ámbito Cesce dispone de los mejores recursos para ayudar a las empresas.

• Cara al futuro a corto y medio plazo, ¿cuáles son las prioridades de CESCE? ¿Existen planes de introducir novedades en su funcionamiento, incorporar o modificar instrumentos y pólizas?

En Cesce estamos es un momento especialmente intenso e interesante de cara a definir nuestros objetivos y líneas de trabajo para los próximos años. Estamos terminando de perfilar el Plan Estratégico 2025-2029, que va a ser la hoja de ruta de nuestra acción, con la innovación como elemento vertebrador y con el objetivo de seguir siendo un socio de referencia para ayudar a las empresas a crecer e internacionalizarse.

Adicionalmente, contamos con departamento de análisis de Riesgo País que, como institución público privada y dentro de nuestra vocación de servicio público, queremos que se constituya como un think tank de referencia, ofreciendo un servicio accesible, riguroso y útil para la toma decisiones empresariales y el fomento de la internacionalización de las empresas.

Y vamos a seguir también trabajando en la actualización y ampliación de nuestro catálogo de productos con el fin de seguir atendiendo todas las necesidades de las empresas.

Entrevista exclusiva para Club De Exportadores e Inversores.