Nova Axenda do Consumidor 2030 para reforzar a protección dos consumidores, a competitividade e o crecemento sostible
19/11/2025 | Comisión Europea
— Axenda do Consumidor 2030: un plan estratéxico para a política de consumidores da UE para os próximos cinco anos.
— A Comisión Europea lanza a Axenda do Consumidor 2030 para mellorar a protección, fortalecer o mercado único, impulsar o consumo sostible e garantir equidade dixital.
Bruxelas, 19 de novembro de 2025. A Comisión Europea adoptou a Axenda do Consumidor 2030, un plan estratéxico para a política de consumidores da UE para os próximos cinco anos. Os 450 millóns de consumidores do mercado único, que achegan máis do 51 % do PIB da UE a través do gasto dos fogares, desempeñan un papel esencial no motor da nosa economía. Mellorar a confianza dos consumidores, garantir a claridade xurídica, reforzar o control do cumprimento e facilitar os procesos administrativos para as empresas son obxectivos clave das iniciativas da Axenda, que están deseñadas para fomentar a protección dos consumidores e promover a competitividade, a equidade social e o crecemento sostible en toda a Unión Europea.
Aínda que os consumidores europeos gozan duns dos niveis de protección máis elevados do mundo, é necesario adaptar o noso marco para responder a un entorno de rápida evolución, caracterizado polo aumento do custo da vida, os cambios nas prácticas do mercado —en particular en liña— e o incremento do comercio electrónico. Unha boa política de consumidores non consiste só en protexer os consumidores, senón tamén en amparar as empresas que cumpren as normas da UE e protexelas da competencia desleal dos comerciantes que as incumpren.
A Axenda do Consumidor 2030 introduce unha serie de novas iniciativas para facer fronte a estes retos de maneira eficaz, centradas en catro ámbitos prioritarios clave:
1. Completar o mercado único para os consumidores
Un plan de acción para os consumidores no mercado único para eliminar os obstáculos transfronteirizos e potenciar as oportunidades para as empresas. Este plan de acción inclúe a avaliación do Regulamento sobre o Bloqueo Xeográfico, co fin de valorar se cumpriu o seu obxectivo de eliminar o bloqueo xeográfico inxustificado e outras formas de discriminación por razón da nacionalidade, lugar de residencia ou lugar de establecemento. Tamén fomentará a mobilidade con medidas para axudar os consumidores a comparar tarifas, atopar as mellores opcións de viaxe e reservalas. A Comisión tamén procurará mellorar o acceso aos servizos financeiros transfronteirizos, en particular a posibilidade de abrir contas de aforro e investimento noutro Estado membro.
2. Equidade dixital e protección dos consumidores en liña
A Comisión proporá, en 2026, unha Lei de Equidade Dixital para reforzar a protección dos consumidores no entorno dixital fronte a prácticas como interfaces enganosoas, elementos de deseño adictivo ou personalización desleal que se aproveiten das vulnerabilidades dos consumidores. A Lei prestará especial atención á protección de menores para reducir a súa exposición a prácticas e elementos prexudiciais cando utilicen produtos dixitais. A Comisión tamén simplificará as normas para as empresas e estudará como as solucións dixitais poden reducir a carga administrativa e mellorar o acceso dos consumidores á información. O reforzo da loita contra a fraude en liña tamén será un ámbito importante de acción.
3. Promover o consumo sostible
A Comisión apoiará os Estados membros na aplicación da lexislación da UE sobre produtos e consumidores, que protexe os consumidores contra a ecoimpostura, promove unha maior oferta de bens sostibles e facilita a durabilidade e reparabilidade dos produtos. A Comisión tamén apoiará a economía circular colaborando coas partes interesadas para promover a devolución de bens non utilizados, os mercados de segunda man ou empresas emerxentes circulares innovadoras.
4. Execución e vías de recurso eficaces
O crecemento exponencial do comercio electrónico provocou un aumento da circulación de produtos inseguros ou non conformes procedentes principalmente de terceiros países. Os consumidores tamén se enfrontan a prácticas comerciais desleais en liña por parte de comerciantes que incumpren a normativa. En 2026, a Comisión dará prioridade á revisión do Regulamento sobre a cooperación en materia de protección dos consumidores para reforzar a execución, protexer aos consumidores fronte aos axentes do mercado que non respecten as normas e amparar ás empresas que as cumpren fronte á competencia desleal. A este respecto, avaliarase a necesidade de centralizar competencias de execución en casos específicos e de seguir reforzando a coordinación entre autoridades nacionais. Para combater a falta de conformidade nos produtos á venda no mercado, a Comisión velará pola aplicación efectiva do Regulamento de Seguridade Xeral dos Produtos (RSGP) e proporá revisar as normas de vixilancia do mercado. A UE tamén seguirá cooperando directamente con terceiros países para abordar os problemas de seguridade dos produtos desde a súa orixe.
A aplicación da Axenda debaterase periodicamente na Cume anual do Consumidor. A Comisión tamén convocará foros ministeriais periódicos sobre protección dos consumidores para proporcionar orientación estratéxica de alto nivel na implementación da Axenda.
Antecedentes
A Axenda do Consumidor 2030 baséase nos logros da Nova Axenda do Consumidor adoptada en 2020 e é o resultado dun intenso traballo preparatorio e de debate coas partes interesadas. En maio de 2025, a Comisión puxo en marcha unha consulta pública aberta a escala da UE, que revelou un amplo apoio ás súas principais prioridades. As propostas presentadas hoxe complementan outras iniciativas da Comisión, como a Estratexia para o Mercado Único, a Brúxula para a Competitividade e a futura folla de ruta para o mercado único.
Xunto coa Axenda, a Comisión publica hoxe tamén unhas directrices sobre o RSGP e o portal Safety Business Gateway para ofrecer maior apoio ás empresas na garantía da seguridade dos seus produtos.
Fonte: Comisión Europea
