REDS-SDSN Spain reunió a ayuntamientos y diputaciones de toda España para compartir estrategias, dilemas y aprendizajes sobre la localización del desarrollo sostenible. Seis gobiernos locales miembros y colaboradores de la red presentaron buenas prácticas que están transformando sus territorios.
La semana pasada celebramos un webinar en el que participaron más de 50 representantes de gobiernos locales de toda España —tanto miembros como no miembros de la red— para abordar uno de los desafíos centrales del desarrollo sostenible: cómo traducir los objetivos globales en políticas públicas locales efectivas, más allá de la retórica institucional.
El encuentro, inaugurado por Estíbaliz Sáez de Cámara Oleaga, presidenta de REDS-SDSN Spain, y Ángel Viveros Gutiérrez, vicepresidente primero de la Red de Entidades Locales de la Agenda 2030 de la FEMP y alcalde de Coslada, sirvió como espacio de intercambio estratégico entre administraciones que enfrentan retos comunes: despoblación, cohesión social, movilidad sostenible y gobernanza participativa.
Durante la sesión, representantes de Soria, Mérida, Zarautz, Viladecans, La Rinconada y la Diputación de Badajoz —miembros y colaboradores de REDS-SDSN Spain— compartieron experiencias concretas sobre cómo están implementando el desarrollo sostenible en sus territorios. A pesar de sus diferencias demográficas, geográficas y económicas, emergieron cuatro ejes estratégicos comunes:
1. Revitalización territorial a través del empleo verde
Yolanda Santos, concejala de Medio Ambiente y Turismo del Ayuntamiento de Soria, presentó cómo el turismo sostenible está siendo utilizado como motor económico para combatir la despoblación. La estrategia pasa por convertir el patrimonio natural y cultural en generador de empleo de calidad y en modelo de vida atractivo para nuevos habitantes.
El caso de Soria evidencia que la lucha contra el despoblamiento no se resuelve con subvenciones puntuales, sino con estrategias de largo plazo que vinculen biodiversidad, economía local y bienestar social.
2. Cohesión social e inclusión integral
María del Carmen Calamonte, técnica de Turismo del Ayuntamiento de Mérida, abordó los desafíos de la integración de personas migrantes en contextos locales. La experiencia de Mérida subraya que la cohesión social es el núcleo de la convivencia municipal y exige transversalidad institucional, formación constante y mediación activa para erradicar discursos de odio.
Por su parte, Sara Cerezo Sánchez, técnica de soporte estratégico del proyecto Misión Abandono Escolar 0 del Ayuntamiento de Viladecans, compartió cómo están combatiendo el abandono escolar desde un enfoque preventivo y comunitario, articulando educación, familias y tejido asociativo local.
3. Gobernanza colaborativa y cultura como motor de transformación
Raquel Vega Coca, teniente de alcalde y concejala de Economía, Hacienda, Agenda 2030 y Cultura del Ayuntamiento de La Rinconada, reivindicó la cultura como herramienta central del desarrollo sostenible, apuntando a la necesidad de un «ODS 18» que reconozca explícitamente su papel en la construcción de identidad, participación ciudadana y arraigo territorial.
Complementariamente, Ángela Emilia León Pizarro, coordinadora de Agenda 2030 e Innovación de la Diputación de Badajoz, presentó el Plan Impulsa ODS, una iniciativa de acompañamiento a municipios pequeños y medianos de la provincia para fortalecer su capacidad institucional en la localización de los ODS, evidenciando el rol estratégico de las diputaciones en la gobernanza multinivel.
4. Movilidad sostenible: planificación política frente a resistencia individual
Íker Basurko, concejal de Zarautz 2030, Proyectos Estratégicos e Innovación, Hacienda y Finanzas, Contratación, Patrimonio y Movilidad del Ayuntamiento de Zarautz, compartió el proceso de transformación del espacio público en su municipio, priorizando al peatón y la bicicleta frente al vehículo privado.
El caso de Zarautz ilustra que la movilidad sostenible no es solo un asunto de infraestructura, sino de planificación política anticipatoria, construcción de relato y capacidad para sostener decisiones impopulares a corto plazo con visión de medio y largo plazo.
La sesión concluyó con un espacio de diálogo interactivo en el que los participantes identificaron los elementos principales para la localización efectiva del desarrollo sostenible en los territorios.
Desde REDS-SDSN Spain entendemos que lo local no es un ámbito menor de ejecución, sino donde se materializa o se frustra cualquier transición hacia la sostenibilidad. Es en los municipios y diputaciones donde la ciudadanía percibe de manera directa los beneficios —o las contradicciones— del desarrollo sostenible.
Por eso, apostamos por apoyar y reforzar el trabajo de los gobiernos locales en el desarrollo sostenible. Espacios como este webinar son fundamentales: conectan conocimiento académico con acción territorial, vinculan lo local con redes internacionales como SDSN, y facilitan el aprendizaje entre pares que permite a los gobiernos locales no reinventar la rueda, sino aprender de aciertos y errores compartidos.
Agradecemos a todas las personas y entidades que participaron, y seguimos trabajando para fortalecer esta red multiactor que vincula gobiernos locales, universidades, sociedad civil y empresa en torno al desarrollo sostenible.
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JUSTIFICACIÓN: El desarrollo renovable previsto implica la implementación de grandes instalaciones de energías renovables hasta el año 2050. Es crucial que la distribución de estas plantas no se base únicamente en criterios tecno-económicos, sino que también considere la justicia social y territorial. Por ello, la planificación del desarrollo de las redes de transporte y distribución debe llevarse a cabo de manera que permita una distribución equitativa de las instalaciones y de sus impactos a lo largo del territorio. A la hora de planificar es importante considerar el equilibrio entre aumentar la cantidad de líneas eléctricas y reducir la concentración de infraestructura de generación.
PROPUESTA: Planificar las redes de distribución y transporte incorporando métricas que ayuden a descongestionar ciertas zonas con mayores implantaciones renovables para facilitar una distribución equitativa de la potencia a lo largo del territorio.
CÓMO: Para la planificación y la reducción de la concentración en ciertos municipios o comarcas, se pueden emplear métricas y estudios que evalúen la concentración de las instalaciones30. De esta forma, se puede plantear una planificación de la expansión de la red mediante tomas de decisiones multicriterio que, además de considerar criterios técnicos, económicos y medioambientales, favorezcan expansiones de red en lugares apropiados aunque sean más costosos, siempre que exista una menor concentración de proyectos renovables.
INCONVENIENTES/DIFICULTADES:
- Práctica que puede implementarse a medio/largo plazo debido a los desarrollos de la red eléctrica ya disponibles y planificados y los largos periodos de tiempo asociados al desarrollo de líneas de transmisión.
- Generación de tensiones territoriales a la hora de planificar o planear niveles requeridos de potencia por municipios/comarcas.
- Trabajo a diferentes escalas administrativas, estatal, autonómica y local, con las consecuentes complejidades y tensiones.
- Planificar teniendo en cuenta el equilibrio entre la cantidad de redes necesarias y la concentración en ciertos puntos del territorio de infraestructura renovable.
- Planificar en paralelo al desarrollo requerido por las zonas de aceleración renovable solicitadas a escala europea
Tipo: Cambio legislativo
Energía: Fotovoltaica, eólica
Agente responsable: MITERD; REE; CCAA; DSOs.
Área temática: Gobernanza; Paisaje
Temporalidad: Largo plazo
Prioridad: Alta
30 Policy Decision Support for Renewables Deployment through Spatially Explicit Practically Optimal Alternatives. Francesco Lombardi, Bryn Pickering, Emanuela Colombo, Stefan Pfenninger. Joule 4, 2185–2207. 2020
JUSTIFICACIÓN: En ocasiones, algunas empresas presentan sus proyectos justo antes de agosto o durante las vacaciones navideñas, períodos que suelen ser vacacionales. Esto impide la posibilidad de participar en los procesos de alegaciones públicas y genera quejas por parte de la ciudadanía debido a la imposibilidad de expresar sus opiniones durante los trámites de audiencia pública.
PROPUESTA: Hacer inhábiles los periodos vacacionales, como agosto y Navidad, para el cómputo de los 30 días del periodo de consulta pública; tal como es de práctica en los procesos judiciales.
CÓMO: Proponer un cambio legislativo en relación con la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental.
INCONVENIENTE/DIFICULTADES:
- Quejas por parte de las promotoras
- Posibles retrasos puntuales de las plantas que actualmente están en proceso de presentación
EJEMPLO:
- Artículo 183 Ley Orgánica 6/1985
