La chambre régionale des comptes Grand Est a contrôlé, sur les exercices 2018 à 2024, la construction et la gestion du nouveau parc des expositions de Strasbourg (PEX). Ce contrôle coordonné a été mené auprès de trois organismes : l’Eurométropole de Strasbourg (EMS), en tant que maître d’ouvrage, la société d’aménagement et d’équipement du Rhin supérieur (SERS), maître d’ouvrage délégué, et la société Strasbourg Évènements, société d’économie mixte délégataire de service public (DSP).
La chambre relève tout d’abord que la construction du nouveau parc des expositions a été marquée par des dérives budgétaires : initialement estimé à 86 M€ TTC, le coût final du projet a dépassé 120 M€ TTC, malgré l’abandon de nombreux éléments prévus et une réduction de 22 % de la superficie globale. De plus, l’acquisition et la revente des halls temporaires ont été effectuées de manière précipitée, avec des irrégularités et des coûts excessifs.
La délégation de service public de 2015 a également été examinée. La Chambre estime que la durée de la convention, fixée à 20 ans et deux mois, est excessive au regard des investissements à la charge du délégataire. Par ailleurs, le contrôle exercé par l’EMS sur le délégataire est insuffisant, et le cadre d’intervention du délégataire en matière d’expositions culturelles doit être clarifié.
Malgré des retombées économiques positives pour le territoire, difficiles à évaluer précisément, le retour direct sur investissement pour l’Eurométropole reste limité.
La chambre présente un rappel du droit et formule quatre recommandations.
