Regolamento europeo sui diritti dei passeggeri aerei, più tutele per i viaggiatori con disabilità

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Posto accanto all’accompagnatore gratuito, maggiori tutele per carrozzine e ausili in caso di danneggiamento, stop alla regola no-show, più chiarezza nelle informazioni tra le maggiori novità

Viaggiare in aereo deve essere un diritto accessibile a tutti, senza discriminazioni legate alla disabilità. Il nuovo Regolamento Europeo (UE) 2026/2202 rafforza le tutele per i passeggeri aerei, con particolare attenzione ai diritti delle persone con disabilità. Il testo entra in vigore oggi, 22 ottobre 2026, ma le nuove disposizioni si applicheranno solo a partire dal 23 ottobre 2027, al termine di un anno di transizione durante il quale le compagnie aeree continueranno a seguire senza variazioni il vecchio Regolamento (CE) n. 261/2004.

Tra le novità più rilevanti per i passeggeri con disabilità ci sono la possibilità per l’accompagnatore di sedere gratuitamente accanto alla persona con disabilità, maggiori garanzie in caso di danneggiamento o smarrimento di carrozzine e ausili, lo stop alla cancellazione automatica del volo di ritorno se si perde quello di andata e nuove tutele per chi perde una coincidenza a causa di ritardi nell’assistenza aeroportuale. 

I CAMBIAMENTI PIÙ IMPORTANTI PER LE PERSONE CON DISABILITÀ

Più nel dettaglio, il Regolamento garantisce la possibilità per chi accompagna una persona con disabilità di sedere accanto a lei senza dover pagare supplementi per la scelta del posto. La misura mira a evitare che lo stare vicini durante il volo diventi un costo aggiuntivo per chi ha bisogno di assistenza, ma resta naturalmente necessario acquistare un biglietto per ciascun passeggero, in quanto la gratuità riguarda esclusivamente il posto assegnato accanto alla persona accompagnata. Quanto alle maggiori tutele per le carrozzine e gli ausili, al fine di salvaguardare la mobilità e l’autonomia della persona interessata, il Regolamento supera i limiti delle tutele economiche finora disponibili, bloccate a circa 3mila euro, una cifra spesso insufficiente a coprire il costo di una carrozzina o di un dispositivo tecnologico personalizzato, offrendo maggiori garanzie per il risarcimento dei costi di riparazione o per la sostituzione dell’ausilio. Un’altra modifica riguarda la cosiddetta clausola no-show, in base alla quale alcune compagnie aeree possono cancellare automaticamente le tratte successive di una prenotazione se il passeggero non si presenta a una tratta precedente. Con le nuove disposizioni, non riuscire a prendere il volo di andata non potrà comportare la cancellazione automatica del volo di ritorno. Una tutela importante per evitare che un imprevisto o una difficoltà nel raggiungere l’aeroporto si trasformino anche nella perdita del viaggio di rientro. Inoltre, se un ritardo nell’assistenza a terra causa la perdita di una coincidenza, sono previste maggiori tutele e soluzioni per proseguire il viaggio.

DE LAURENTIIS (ENAC): “SODDISFAZIONE PER LE MAGGIORI TUTELE INTRODOTTE”

“L’ENAC ha seguito in prima linea i lavori che hanno portato alla definizione, a Bruxelles, del nuovo testo del Regolamento ed esprime soddisfazione per le maggiori tutele introdotte per la protezione dei diritti delle persone con disabilità e a ridotta mobilità quando viaggiano in aereo”, commenta Mark De Laurentiis, direttore della Direzione diritti dei passeggeri di ENAC, ricordando altre tra le maggiori novità introdotte: maggiore tutela in caso di coincidenze perse a causa di un disservizio; una specifica tutela in caso di tarmac delay, cioè nel caso in cui i passeggeri rimangono a bordo dell’aeromobile fermo a terra per un periodo prolungato; un elenco non esaustivo di circostanze eccezionali invocando le quali i vettori non sono obbligati a pagare la compensazione; informazioni più complete e chiare da parte delle compagnie sulle cause dei disservizi e sui diritti dei passeggeri; nuove regole per i reclami con ridefinizione dei tempi e modalità con cui compagnie e intermediari devono gestire i reclami; piani di emergenza aeroportuale; maggiori garanzie per i passeggeri che ricevono un voucher in alternativa al rimborso; introduzione di una disciplina specifica sui bagagli che il passeggero può portare gratuitamente in cabina, distinguendo tra oggetto personale e bagaglio a mano; correzione gratuita in caso di errori di registrazione del nome in fase di prenotazione.

Un aspetto particolarmente importante, per i passeggeri con disabilità, riguarda le informazioni. “La maggiore chiarezza delle informazioni da fornire ai passeggeri è sempre stata una priorità per l’Ente che, nel corso delle interlocuzioni a Bruxelles, ha sempre enfatizzato la necessità di rafforzare la trasparenza delle informazioni, la tempestività e l’adeguatezza dell’assistenza, soprattutto nei confronti delle persone con disabilità”, prosegue De Laurentiis. Anche la seduta gratuita “per l’ENAC è motivo di orgoglio dal momento che l’Europa ha seguito l’esempio virtuoso dell’Italia, che aveva emanato un regolamento tecnico che imponeva a tutte le compagnie aeree operanti in Italia di garantire, ai minori di 12 anni e ai passeggeri con disabilità e a ridotta mobilità, la scelta del posto gratuito accanto rispettivamente ai genitori e agli accompagnatori, pena l’applicazione di una sanzione”.

“Il superamento dei limiti stabiliti dalla Convenzione di Montreal nel risarcimento/indennizzo degli ausili alla mobilità costituisce senza dubbio un’importantissima conquista”, conclude. “Dall’entrata in vigore del nuovo testo regolamentare, i passeggeri potranno ottenere, dietro presentazione gratuita di una speciale dichiarazione di interesse, un risarcimento commisurato al valore effettivo del proprio ausilio danneggiato o smarrito che, in molti casi, sappiamo essere molto elevato”.

PALLARA (FAMIGLIE SMA): “UN PASSO AVANTI IMPORTANTE PER I DIRITTI DELLE PERSONE CON DISABILITÀ”

“Accolgo con soddisfazione queste novità, che rappresentano un passo avanti importante per i diritti delle persone con disabilità”, commenta Anita Pallara, presidente di Famiglie SMA, che nel luglio del 2021 scese da un volo Bari-Cagliari della compagnia Ryanair con la carrozzina distrutta. “Parlo anche per esperienza personale: ho subito in prima persona il danneggiamento della mia carrozzina durante un viaggio e so quanto questo possa compromettere autonomia e libertà di movimento. Viaggiare con una disabilità non può essere un percorso a ostacoli né un privilegio concesso a pochi: è un diritto. Ora è fondamentale che queste tutele si traducano in cambiamenti concreti e siano effettivamente garantite”. Non a caso in quell’estate di cinque anni fa, Anita Pallara raccontò: “Arrivo a Cagliari e mi ritrovo con una carrozzina completamente inutilizzabile, sono lontana da casa, non mi posso muovere e la mia carrozzina nuova, per un banale volo aereo, è distrutta. Le carrozzine non sono oggetti. È come se da ieri improvvisamente mi avessero tagliato le gambe e le braccia, senza avvertirmi, senza anestesia. È un dolore e una violazione inimmaginabile dei propri diritti e del proprio corpo”.

Recapiti
info@osservatoriomalattierare.it (Antonella Patete)