Fonte immagine The New Humanitarian | How Egyptian authorities are deporting thousands of Sudanese refugees
Ufficio Policy Focsiv – Nel quadro della politica europea ed italiana di esternalizzazione del governo delle migrazioni (Il rafforzamento dell’esternalizzazione delle migrazioni – Focsiv), continuano ad essere molto alti i rischi che i governi autoritari del Mediterraneo meridionale utilizzino i finanziamenti dell’Unione europea contro i diritti umani dei migranti.
Amnesty International nel mese di Giugno è tornata due volte a fare luce su misure di arresto, deportazione e rimpatrio dei rifugiati sudanesi che scappano dalla guerra.
In Egypt: Sudanese refugees face detention & deportation (amnesty.ca) Amnesty illustra le misure di restrizione all’ingresso: al 14 marzo 2024, circa 500.000 cittadini sudanesi erano fuggiti in Egitto dall’inizio del conflitto nell’aprile 2023. La metà di loro rimane senza documenti. Nel maggio 2023, l’UNHCR ha esortato i Paesi a interrompere il rimpatrio forzato dei cittadini sudanesi e degli apolidi dal Sudan. Tuttavia, l’Egitto ha imposto requisiti di ingresso più severi, tra cui visti e autorizzazioni di sicurezza per gli uomini di età compresa tra i 16 e i 50 anni. Molti non hanno avuto altra scelta che attraversare il confine illegalmente.
Arresti e deportazioni
Il numero esatto di cittadini sudanesi arrestati e deportati dall’Egitto è sconosciuto, poiché le autorità non rilasciano statistiche. Tra aprile e settembre 2023, l’UNHCR ha registrato oltre 5.000 deportazioni a causa di documenti scaduti o della mancanza dello status di residenza. Nel novembre 2023, circa 1.600 sudanesi, compresi i rifugiati registrati, sarebbero stati deportati. Amnesty International ha documentato l’arresto e la deportazione di oltre 1.000 rifugiati sudanesi tra ottobre 2023 e marzo 2024.
Condizioni di detenzione disumane
Amnesty International ha esaminato i siti di detenzione ad Abu Simbel e vicino a Wadi Al Karur. Ex detenuti hanno riferito di condizioni crudeli e disumane, che violano il divieto di tortura. Alcuni sono stati arrestati negli ospedali prima di aver completato le cure mediche e costretti a dormire per terra dopo un intervento chirurgico. I bambini sono stati detenuti con le loro madri. Il diritto internazionale vieta la detenzione arbitraria basata sullo status di migrante e non consente mai la detenzione di bambini per questo motivo.
Risposta internazionale e obblighi legali
Nel marzo del 2024, l’UE e l’Egitto hanno stretto un partenariato strategico, con l’UE che fornirà un sostegno finanziario di 7,4 miliardi di euro per il periodo 2024-2027. Questo include fondi per la gestione della migrazione e il sostegno ai rifugiati in Egitto. Nonostante ciò, l’Egitto deve rispettare gli obblighi previsti dalla Convenzione sui rifugiati del 1951 e dalla Convenzione dell’OUA del 1969. Il principio di non respingimento vieta di trasferire chiunque in un luogo dove rischia di essere perseguitato o di subire gravi violazioni dei diritti umani. I rimpatri forzati senza un giusto processo violano questo principio.
Amnesty International ha chiesto in Egypt: Authorities must end campaign of mass arrests and forced returns of Sudanese refugees – Amnesty International, che le autorità egiziane pongano immediatamente fine agli arresti arbitrari di massa e alle deportazioni illegali di rifugiati sudanesi che hanno attraversato il confine con l’Egitto in cerca di rifugio dal conflitto in Sudan.
Il rapporto, “Ammanettati come pericolosi criminali”: detenzione arbitraria e rimpatri forzati di rifugiati sudanesi in Egitto, rivela come i rifugiati sudanesi vengano radunati e deportati illegalmente in Sudan – una zona di conflitto attivo – senza un giusto processo o l’opportunità di chiedere asilo, in flagrante violazione del diritto internazionale.
“È inconcepibile che donne, uomini e bambini sudanesi in fuga dal conflitto armato nel loro paese e in cerca di salvezza oltre il confine con l’Egitto vengano radunati in massa e detenuti arbitrariamente in condizioni deplorevoli e disumane prima di essere espulsi illegalmente”, ha dichiarato Sara Hashash, vicedirettrice regionale per il Medio Oriente e l’Africa del Nord di Amnesty International.
“Le autorità egiziane devono porre immediatamente fine a questa virulenta campagna di arresti di massa ed espulsioni collettive. Devono rispettare i loro obblighi ai sensi del diritto internazionale dei diritti umani e dei rifugiati per fornire a coloro che fuggono dal conflitto in Sudan un passaggio sicuro e dignitoso verso l’Egitto e un accesso senza restrizioni alle procedure di asilo”.
Il rapporto documenta in dettaglio le traversie di 27 rifugiati sudanesi che sono stati arbitrariamente arrestati insieme a circa 260 altri migranti tra l’ottobre 2023 e il marzo 2024 dalle forze di guardia di frontiera egiziane che operano sotto il ministero della Difesa, nonché dalla polizia che opera sotto il ministero dell’Interno. Documenta inoltre come le autorità abbiano rimpatriato con la forza circa 800 detenuti sudanesi tra gennaio e marzo 2024, a cui è stata negata la possibilità di chiedere asilo, anche accedendo all’UNHCR, o di impugnare le decisioni di espulsione.
Il rapporto si basa su interviste con rifugiati detenuti, i loro parenti, leader di comunità, avvocati e un medico; nonché su una revisione delle dichiarazioni e dei documenti ufficiali e delle prove audiovisive. I ministeri egiziani della Difesa e dell’Interno non hanno risposto alle lettere di Amnesty International che condividevano la sua documentazione e le sue raccomandazioni, mentre il Consiglio nazionale egiziano per i diritti umani, l’istituzione nazionale per i diritti umani, ha respinto le conclusioni sostenendo che le autorità rispettano i loro obblighi internazionali.
L’impennata di arresti ed espulsioni di massa è arrivata dopo un decreto del primo ministro emesso nell’agosto 2023 che richiedeva ai cittadini stranieri in Egitto di regolarizzare il loro status. Ciò è stato accompagnato da un aumento dei sentimenti xenofobi e razzisti sia online che nei media, nonché da dichiarazioni di funzionari governativi che criticano il “peso” economico di ospitare “milioni” di rifugiati.
L’iniziativa si è svolta anche nel contesto di una maggiore cooperazione dell’UE con l’Egitto in materia di migrazione e controllo delle frontiere, nonostante la triste situazione dei diritti umani nel paese e gli abusi ben documentati nei confronti di migranti e rifugiati. Nell’ottobre 2022 l’UE e l’Egitto hanno firmato un accordo di cooperazione da 80 milioni di EUR, che comprendeva il rafforzamento della capacità delle guardie di frontiera egiziane di frenare la migrazione irregolare e la tratta di esseri umani attraverso la frontiera egiziana. L’accordo pretende di applicare “approcci basati sui diritti, orientati alla protezione e sensibili alle questioni di genere”. Tuttavia, il nuovo rapporto di Amnesty International documenta il coinvolgimento delle guardie di frontiera nelle violazioni contro i rifugiati sudanesi.
Nel marzo 2024 è stato concordato un ulteriore pacchetto di aiuti e investimenti, nell’ambito del partenariato strategico e globale appena annunciato tra l’UE e l’Egitto. “Cooperando con l’Egitto nel campo della migrazione senza rigorose garanzie dei diritti umani, l’UE rischia di essere complice delle violazioni dei diritti umani in Egitto. L’UE deve esercitare pressioni sulle autorità egiziane affinché adottino misure concrete per proteggere i rifugiati e i migranti”, ha concluso Hashash.
“L’UE deve inoltre effettuare rigorose valutazioni dei rischi per i diritti umani prima di attuare qualsiasi cooperazione in materia di migrazione e mettere in atto meccanismi di monitoraggio indipendenti con chiari parametri di riferimento in materia di diritti umani. La cooperazione deve essere interrotta o sospesa immediatamente se ci sono rischi o segnalazioni di abusi”.
Arresti arbitrari nelle strade e negli ospedali
Gli arresti di massa sono avvenuti per lo più nel Grande Cairo (che comprende Il Cairo e Giza) e nelle aree di confine nel governatorato di Assuan o all’interno della città di Assuan. Al Cairo e a Giza, la polizia ha condotto arresti di massa e controlli di identità contro individui neri, diffondendo la paura all’interno della comunità dei rifugiati e lasciando molti timorosi di lasciare le loro case.
Dopo l’arresto da parte della polizia di Assuan, i rifugiati sudanesi vengono trasferiti nelle stazioni di polizia o nel campo delle Forze di sicurezza centrali, un luogo di detenzione non ufficiale, nella regione di Shallal. Le persone arrestate dalle guardie di frontiera nel governatorato di Assuan sono detenute in strutture di detenzione improvvisate, tra cui magazzini all’interno di un sito militare ad Abu Simbel e in una stalla per cavalli all’interno di un altro sito militare vicino a Nagaa Al Karur, prima di essere costretti a salire su autobus e furgoni e portati al confine sudanese. Le condizioni in queste strutture di detenzione sono crudeli e disumane, con sovraffollamento, mancanza di accesso ai servizi igienici, cibo scadente e insufficiente, e negazione di un’assistenza sanitaria adeguata.
Amnesty International ha anche documentato l’arresto di almeno 14 rifugiati dagli ospedali pubblici di Assuan, dove stavano ricevendo cure per le gravi ferite riportate durante incidenti stradali durante i loro viaggi dal Sudan all’Egitto. Le autorità li hanno trasferiti – contro il parere medico e prima che si fossero completamente ripresi – in un centro di detenzione, dove sono stati costretti a dormire per terra dopo l’intervento chirurgico.
Amira, una donna sudanese di 32 anni fuggita da Khartoum con la madre, stava ricevendo cure in un ospedale di Assuan a seguito di un incidente d’auto avvenuto il 29 ottobre 2023 che le ha provocato fratture al collo e alla schiena. Nora, una parente di Amira, ha detto all’organizzazione che i medici le avevano detto che avrebbe avuto bisogno di tre mesi di cure mediche, ma dopo soli 18 giorni la polizia l’ha trasferita in una stazione di polizia ad Assuan dove è stata costretta a dormire per terra per circa 10 giorni.
Strutture di detenzione infestate prima delle espulsioni collettive
Amnesty International ha esaminato foto e video verificati del gennaio 2024 di donne e bambini seduti su pavimenti sporchi in mezzo alla spazzatura in un magazzino controllato dalle guardie di frontiera egiziane. Gli ex detenuti hanno detto che i magazzini erano infestati da ratti e nidi di piccioni e che i detenuti hanno sopportato notti fredde senza vestiti o coperte adeguate. Le condizioni dei magazzini erano sovraffollate, con oltre un centinaio di uomini stipati insieme e un accesso limitato ai servizi igienici traboccanti, costringendoli a urinare in bottiglie di plastica durante la notte. Almeno 11 bambini, alcuni di età inferiore ai quattro anni, sono stati detenuti con le loro madri in questi siti.
Israa, che soffre di asma, ha raccontato ad Amnesty International che le guardie della stalla sovraffollata vicino al villaggio di Nagaa Al Karur hanno ignorato la sua richiesta di un inalatore, anche quando ha chiesto di comprarne uno a proprie spese.
Dopo periodi di detenzione che vanno da pochi giorni a sei settimane, la polizia e le guardie di frontiera hanno ammanettato i maschi e portato tutti i detenuti al valico di frontiera di Qustul-Ashkeet e li hanno consegnati alle autorità sudanesi, senza una valutazione individuale del rischio di gravi violazioni dei diritti umani in caso di rimpatrio. A nessuno è stata data l’opportunità di chiedere asilo, anche quando le persone avevano un appuntamento per la registrazione con l’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR), o hanno chiesto di parlare con l’UNHCR o di non essere rimandati indietro. Tali rimpatri forzati violano gli obblighi internazionali dell’Egitto ai sensi del diritto dei diritti umani e dei rifugiati, compreso il principio di non respingimento.
Il 26 febbraio 2024 le guardie di frontiera hanno espulso Ahmed, sua moglie e il figlio di due anni insieme a un gruppo di circa 200 detenuti, dopo averli detenuti per sei giorni nel sito militare di Abu Simbel.
Dall’inizio del conflitto in Sudan, le autorità egiziane non hanno fornito informazioni né riconosciuto la loro politica di deportazioni.
