Avec 31 873 habitants en 2021, la commune de Liévin est la deuxième ville-centre de la communauté d’agglomération de Lens-Liévin.
Son budget principal s’élève à 49 M€ en 2023. La dynamique des ressources fiscales, conjuguée à la maîtrise des dépenses de personnel, lui a permis de maintenir une capacité d’autofinancement satisfaisante, à hauteur de 8 M€ sur les cinq dernières années, soit 18 % de ses recettes de fonctionnement, et de rembourser ses emprunts.
Entre 2019 et 2023, les dépenses d’équipement se sont élevées à 69 M€ (tous budgets consolidés). La rénovation de la cité des Genettes, la réhabilitation des écoles Jean-Macé, Lafontaine et Petit-Bois, ou encore la construction de la cuisine centrale sont l’illustration de la politique d’aménagement voulue par la commune.
La problématique environnementale est prise en compte dans ses investissements, mais également dans son fonctionnement, au travers du plan sobriété dont elle s’est récemment dotée. Néanmoins, ces engagements ne sont pas formalisés dans un projet stratégique ce qui lui est recommandé de faire.
La chambre s’est intéressée à la politique tarifaire de la commune, qui vise l’accès aux services publics à un plus grand nombre. Les recettes tarifaires, qui représentent moins de 2 % des recettes de fonctionnement, ne constituent pas un levier de ressources pour la commune. Les services publics (restauration scolaire, garderie, centres de loisirs, bibliothèque) sont donc davantage financés par le contribuable liévinois que par l’usager.
Les tarifs bas, pratiqués pour le centre aquatique Nauticaa, illustre également cette volonté de favoriser l’accès au service.
À cet égard, le projet d’extension et de réhabilitation du centre nautique, dont le coût est de 27 M€ fragilise la trajectoire financière de la commune. Le besoin d’emprunts, pour financer l’ensemble des investissements prévus, est estimé à 35 M€ en quatre ans. Dès lors, l’encours de dettes s’élèverait à 62 M€ à l’horizon 2028 amenant la capacité de désendettement à 9 années, contre 3,8 en 2024. Le maintien de la maitrise des charges de personnel et des charges générales reste indispensable.
