En la actualidad, la economía circular se ha consolidado como una de las estrategias más efectivas para enfrentar los desafíos ambientales y económicos globales. Este modelo, alineado plenamente con las prioridades europeas y nacionales en materia medioambiental, promueve la reducción de los residuos, la reutilización de recursos, el aumento de la durabilidad y la reparabilidad y la minimización del impacto ambiental, ofreciendo una alternativa sostenible al modelo lineal de «usar y tirar». La adopción de prácticas de circularidad en el sector público no solo es crucial para cumplir con los objetivos de sostenibilidad, sino también para liderar el cambio hacia un futuro más responsable y eficiente.
Por otro lado, la contratación pública representa cada año alrededor del 14% del PIB europeo (unos 2 billones de euros) e involucra a unas 250.000 autoridades públicas que licitan contratos en relacionados con una variedad de sectores y materias[1]. De este modo, la contratación pública constituye un ámbito de actuación público-privada que no sólo tiene por objeto la adquisición de bienes y servicios concretos, sino que también puede servir de vehículo para la promoción de los objetivos de las políticas públicas.
En este contexto de búsqueda constante de soluciones que promuevan la circularidad y de maximización de la utilidad de la contratación pública, Novadays ha desarrollado la Circular Procurement Suite, una interfaz digital pionera diseñada para facilitar el cálculo del ciclo de vida y la huella de carbono de los productos en el ámbito de la compra pública circular. Esta innovación no solo simplifica la integración de criterios de circularidad en las licitaciones públicas, sino que también garantiza que las administraciones puedan valorar de manera efectiva el coste del ciclo de vida y las emisiones de CO2 en todas sus adquisiciones.
La interfaz CPS
El desarrollo de Circular Procurement Suite se centra en abordar los principales desafíos a los que se enfrentan las entidades del sector público al intentar incorporar principios de economía circular en sus procesos de contratación. A través de un exhaustivo análisis, Novadays identificó varias barreras clave:
- Falta de criterios estandarizados: Uno de los mayores desafíos es la ausencia de criterios claros y estandarizados para evaluar la sostenibilidad y circularidad de los productos. Esta carencia dificulta la toma de decisiones informadas durante el proceso de licitación.
- Complejidad en la valoración del coste de ciclo de vida (CCV) de los productos y servicios: evaluar el coste de ciclo de vida completo de un producto, desde su producción hasta su eliminación, es una tarea compleja. Las entidades contratantes suelen tener acceso limitado a información crucial sobre la durabilidad, reparabilidad y reciclabilidad de los productos, que, incluso aunque pueda ser aportada por los licitadores, debe ser cuantificada económica de manera estandarizada. CPS integra de manera intuitiva y sencilla un mecanismo de valoración el coste de ciclo de vida de productos y servicios estandarizado, que pueda adaptarse a las peculiaridades de cada expediente y de los productos ofertados.
- Complejidad en la valoración de la huella de carbono de los objetos de la contratación: los mismos problemas aparecen en los casos en que los compradores públicos deseen incorporar criterios relacionados con las emisiones de sus futuras adquisiciones. La existencia de calculadoras genéricas en la materia no basta para poder incorporar plenamente este criterio en las licitaciones, que requiere la creación de herramientas especializadas.
- Herramientas insuficientes: Aunque existen algunas herramientas digitales diseñadas para apoyar la compra pública circular, muchas de ellas son insuficientes o demasiado complejas para su uso efectivo. Circular Procurement Suite se distingue al ofrecer una solución intuitiva y práctica que responde directamente a estas limitaciones, incorporando dos herramientas (CCV y CO2) que pueden aplicarse de forma individual o sinergética.
- Adecuación normativa: Para asegurar que Circular Procurement Suite cubriera todas las necesidades de las administraciones públicas, Novadays llevó a cabo un profundo análisis del marco normativo y de las políticas públicas relacionadas con la compra pública circular. Este análisis incluyó:
- Identificación de criterios de sostenibilidad y circularidad: Se identificaron los criterios actualmente aplicables a las licitaciones y se anticiparon futuras tendencias y cambios normativos, asegurando que las herramientas estén preparadas para adaptarse a futuras exigencias.
Características esenciales de Circular Procurement Suite
La Circular Procurement Suite ha sido diseñada con una serie de características y funcionalidades esenciales que permiten a las entidades contratantes maximizar su eficiencia y efectividad en la evaluación del ciclo de vida de los productos. Entre estas características destacan:
- Gestión de usuarios: La interfaz permite la creación de perfiles diferenciados para cada entidad contratante, órgano de contratación y empleado público, con distintos niveles de acceso a los expedientes y funcionalidades.
- Creación de expedientes: Facilita la creación de expedientes que permiten la comparación de proyectos y productos, simplificando la toma de decisiones en los procesos de licitación.
- Integración de las herramientas de CCV y huella de carbono: CPS se ha diseñado de manera que los usuarios puedan seleccionar el alcance de la valoración que deseen realizar (CCV y CO2), permitiendo la aplicación simultánea de ambos criterios en un mismo expediente, lo que genera sinergias y uniformidad en la evaluación de licitaciones.
- Valoración: CPS pone a disposición de los usuarios una serie de fórmulas para valoración automática de los criterios de CCV y CO2 estandarizadas, que pueden adaptarse por las entidades contratantes para coincidir plenamente con las que prevean los pliegos que rigen la licitación.
- Reportes e informes finales: Circular Procurement Suite incluye fórmulas tipo para la valoración de criterios de circularidad, seleccionables por el usuario, y un robusto sistema de reportes que verifica los datos y cálculos realizados.
Por todo lo anterior, Circular Procurement Suite no es solo una interfaz digital; es un motor de cambio que promueve la adopción de la economía circular en el sector público. Al ofrecer una solución intuitiva y completa, Novadays ha dado un paso significativo para facilitar la transición hacia prácticas de compra más sostenibles y responsables.
Con Circular Procurement Suite, las Administraciones públicas no solo podrán cumplir con los requisitos normativos actuales y futuros, sino que también liderarán el camino hacia un modelo económico más circular y sostenible. Para obtener más información sobre cómo esta interfaz puede transformar sus procesos de contratación, te invitamos a ponerte en contacto con nosotros en Novadays.
Circular Procurement Suite y el presente artículo han sido elaborados en el marco del proyecto “Transformación digital de procesos de contratación pública para el impulso de la Contratación Pública Circular” (EXP/EC/2023/00313), que es beneficiario de la convocatoria de subvenciones para el impulso de la Economía Circular en la empresa para el año 2022 en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) financiado por la Unión Europea – NextGenerationEU.
