Dotée d'un budget de 45 M€, la commune d'Hénin-Beaumont (Pas-de-Calais) présente, au 31 décembre 2024, une situation financière satisfaisante. Sa capacité de désendettement est de 3 ans et son taux d'épargne brute s'élève à 22%.
Cette situation favorable tient à une maîtrise des charges de fonctionnement qui n’ont pas augmenté sur la période 2019-2024, mais également à des ressources dynamiques, malgré la baisse du taux d’imposition de la taxe foncière.
Les dépenses d’équipement se sont élevées à plus de 65 M€ sur la période. Elles ont financé, en particulier, la rénovation de la piscine et des travaux de voirie. La rénovation de l’éclairage public a permis, par ailleurs, de maîtriser les consommations énergétiques.
En l’état, sa situation financière doit permettre à la commune de financer les investissements qu’elle projette jusqu’en 2029 (69 M€). Elle dispose de marges de manœuvre pour concilier la poursuite de la baisse des recettes et la réalisation des investissements qui seront nécessaires, dans les années à venir. Pour ce faire, elle devra s’appuyer sur une meilleure connaissance de son patrimoine.
Dans le cadre d’une enquête nationale menée par la Cour des comptes, la chambre s’est intéressée à la gestion des ressources humaines.
La réduction des charges de personnel s’explique par la politique de non remplacement de départs en retraite, l’externalisation de certains services (entretien des locaux, des espaces verts, etc.) et la délégation au secteur privé de la gestion de la piscine et de la crèche. Sur ce dernier point, la chambre lui recommande de renforcer les procédures de contrôle des services délégués.
Bien que la masse salariale soit maîtrisée, la commune n’a pas mis en place, à ce jour, de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences. La chambre lui recommande la mise en cohérence des emplois budgétaires avec les emplois pourvus. Par ailleurs, des pratiques irrégulières dans l’application du régime indemnitaire et dans le recours des heures supplémentaires ont été relevées.
