Bruxelas, 25 de febreiro de 2025
A Comisión Europea publicou hoxe unha Comunicación titulada «O roteiro cara ao próximo marco financeiro plurianual», que esboza os principais desafíos políticos e orzamentarios que configurarán o deseño do próximo marco financeiro plurianual (MFP), sentando as bases para a reflexión sobre como adaptar o orzamento a longo prazo da UE á evolución das necesidades e prioridades. En paralelo a esta Comunicación, a Comisión tamén pon en marcha unha campaña europea cunha serie de partes interesadas, incluídos os Gobernos dos Estados membros, as entidades rexionais e os cidadáns.
Un orzamento da UE no centro das prioridades da UE
O orzamento europeo apoia os cidadáns, os agricultores, os investigadores, as empresas e as rexións en toda Europa e fóra dela. Demostrou ser esencial para mellorar a vida dos europeos. Xunto con NextGenerationEU, axudou a superar unha crise pandémica e enerxética, salvando millóns de postos de traballo durante os confinamentos e investindo no noso futuro limpo e dixital. O orzamento da UE tamén proporcionou un apoio sen precedentes a Ucraína e á seguridade de Europa ante a guerra de agresión de Rusia.
O próximo orzamento a longo prazo, que comezará en 2028, deberá resolver a cuadratura do círculo: as expectativas de que a UE actúe van en constante aumento. Para que o orzamento da UE estea á altura das nosas ambicións e garanta o reembolso dos empréstitos de NextGenerationEU, e, ao mesmo tempo, mantén estables as contribucións financeiras nacionais dos Estados membros, debemos establecer novos recursos propios. Manter a situación actual non é unha opción, é necesario tomar decisións. A UE debe maximizar a repercusión de cada euro que gasta, centrándose nas prioridades da UE e nos obxectivos nos que a acción da UE ser máis necesaria.
Os novos desafíos e as expectativas de que a UE actúe esixen que reconsideremos a forma na que o orzamento da UE funciona, para adaptalo ao futuro. O obxectivo dunha Europa libre, democrática, forte, segura, próspera e competitiva require un orzamento da UE reformado e reforzado, máis sinxelo, máis flexible, máis específico e con maior repercusión.
O novo enfoque para un orzamento moderno dá UE debe incluír un plan para cada país con reformas e investimentos clave, deseñadas e aplicadas en asociación coas autoridades nacionais, rexionais e locais. O Fondo Europeo de Competitividade debe establecer unha capacidade de investimento suficiente para apoiar sectores estratéxicos e tecnoloxías críticas. Así mesmo, un financiamento renovado dá acción exterior debe ter un efecto máis profundo, ser máis específica e estar en consonancia cos intereses estratéxicos, contribuíndo así a unha nova política exterior. O orzamento tamén debe establecer salvaguardias adicionais que protexan o Estado de Dereito. Ademais, o orzamento dá UE debe poder contar con ingresos modernizados para garantir un financiamento suficiente e sostible para as nosas prioridades comúns.
A presidenta Von der Leyen declarou: «O próximo orzamento a longo prazo fortalecerá a visión que compartimos dá Unión para o futuro. Traducirá as nosas prioridades comúns en accións tanxibles, que marcarán a diferenza para millóns de cidadáns, empresas, rexións e investigadores. Por tanto, convidamos a todos os europeos a expresar a súa opinión a través de consultas públicas, o panel europeo de cidadáns ou a Plataforma de Participación Cidadá, animándolles a deseñar un orzamento moderno, ambicioso e reforzado. Os nosos desafíos son tamén obxectivos comúns: xuntos somos máis poderosos».
Deseño conxunto do orzamento
O orzamento da UE beneficia a todos os europeos e estes deben ter a oportunidade de expresar os seus puntos de vista sobre o futuro do orzamento da UE. É por iso que a Comisión inicia hoxe unha serie de consultas públicas na que convida as partes interesadas e aos cidadáns para expresar a súa opinión sobre o futuro orzamento da UE e as políticas que debería apoiar. As consultas estarán abertas durante polo menos doce semanas. Pódese acceder a elas a través das ligazóns seguintes:
- Execución dos fondos da UE con os Estados membros e as rexións
- Financiación da UE para a competitividade
- Financiación da UE para a acción exterior
- Financiación da UE para a educación, a formación e a solidaridade transfronterizas, os mozos, os medios de comunicación, a cultura e os sectores creativos, os valores e a sociedade civil
- Financiación da UE para a protección civil, a preparación e a resposta as crisis
- Financiación da UE para o mercado único e a cooperación entre as autoridades nacionais
- Rendemento do presuposto da UE
Un panel de cidadáns reunirá a 150 europeos para debater e formular recomendacións concretas para o próximo orzamento da UE. Irá acompañado dunha plataforma en liña que ofrecerá a todos a oportunidade de participar no debate. Ademais, o comisario Serafin está a emprender un Tour de Europa, que se estenderá ao longo de 2025, para establecer consultas individuais coas autoridades dos Estados membros, as partes interesadas rexionais e os beneficiarios do orzamento da UE.
A Comisión acolle con satisfacción a participación nas reflexións sobre o futuro orzamento da UE de todas as institucións e órganos da UE, así como dos socios que executan o orzamento da UE.
A Comisión presentará a súa proposta formal para o próximo marco financeiro plurianual en xullo de 2025, con vistas a lograr un acordo a tempo antes da súa aplicación en xaneiro de 2028.
Contexto
O orzamento da UE é crucial para cumprir as prioridades da UE. Grazas á posta en común de recursos, á unión solidaria e á axuda a todos os países da UE, aos seus cidadáns e a outros países, o orzamento da UE reforza a economía e a posición xeopolítica de Europa.
A UE ten un ciclo orzamentario anual e un orzamento a longo prazo, que se coñece como o marco financeiro plurianual. Esta planificación plurianual fai que o gasto da UE sexa previsible, en particular para os proxectos e as políticas plurianuais.
De conformidade co artigo 312 do Tratado de Funcionamento da Unión Europea, o marco financeiro plurianual abarca un período de polo menos cinco anos. O seu obxectivo xeneral é garantir a evolución ordenada dos gastos da Unión Europea dentro dos límites dos seus recursos propios. Sobre a base dunha proposta da Comisión, o marco financeiro plurianual é adoptado por unanimidade polos vinte e sete Estados membros da UE no Consello, previa aprobación do Parlamento Europeo.
O marco financeiro plurianual determina os importes máximos que o orzamento da Unión pode asignar aos seus principais sectores de actividade. Estes importes máximos establécense por categorías de gasto, que corresponden ás principais políticas da Unión.
O marco financeiro actual abarca desde o 1 de xaneiro de 2021 ata o 31 de decembro de 2027, cun gasto global de 1.211.000 millóns de euros. Vai acompañado de NextGenerationEU, un instrumento temporal de recuperación de ata 807.000 millóns de euros que impulsa a economía europea e fai que as nosas sociedades sexan máis fortes e resilientes, en resposta á pandemia de coronavirus.
Fonte: Comisión Europea
Máis información
-Comunicación sobre o roteiro cara ao próximo marco financeiro plurianual
-Panel europeo de cidadáns sobre un novo orzamento europeo
