El estudio revela un crecimiento significativo en las iniciativas académicas sobre economía circular en España, pero también destaca la necesidad de una mayor diversificación y adaptación a las demandas del mercado.
En un mundo cada vez más consciente de la necesidad de transitar hacia modelos de desarrollo sostenible, la economía circular se ha posicionado como un pilar fundamental para alcanzar los ODS. En este contexto, la academia juega un papel crucial en la formación de profesionales capacitados y en la generación de conocimiento que impulse esta transición.
Con el objetivo de analizar el estado de las iniciativas académicas en materia de economía circular en España, REDS-SDSN Spain, con la colaboración de Ecoembes, ha llevado a cabo un mapeo de universidades y entidades que ofrecen formación y realizan investigación en este ámbito. El informe resultante, titulado «Mapeo 2024 de Universidades y entidades en el ámbito de la Economía Circular en España», ofrece una visión panorámica de la situación actual sobre la formación e investigación en economía circular en la academia española.
El mapeo revela un crecimiento exponencial en el número de iniciativas académicas relacionadas con la economía circular en España, especialmente a partir de 2018. Este aumento coincide con la intensificación de la aprobación de normativas comunitarias en este ámbito, lo que ha generado una mayor demanda de formación y especialización.
En total, se han identificado 142 elementos, incluyendo cursos, másteres, cátedras universitarias y grupos de investigación, lo que supone un incremento del 66% respecto al mapeo anterior (2022/2023). La mayor parte de estos elementos son contenidos formativos, como cursos (69) y másteres (38), y se ubican principalmente en la Comunidad de Madrid, Cataluña y la Comunidad Valenciana.
Temáticas y sectores clave
El análisis de las temáticas abordadas en las iniciativas académicas revela un interés predominante en la producción y el ecodiseño, el análisis del ciclo de vida, la innovación, el desarrollo sostenible, el marco regulatorio y las métricas, y la visión integral ESG. Estos temas reflejan la complejidad y multidisciplinariedad de la economía circular, que requiere un enfoque holístico para abordar los desafíos ambientales, económicos y sociales.
En cuanto a los sectores de actividad vinculados a la economía circular, se observa una predominancia de los sectores tradicionales, como residuos, agroalimentario y plásticos, pero también un creciente interés en sectores estratégicos como agua y energía, y en nuevos ámbitos como la innovación social, la biotecnología y el software.
Retos y oportunidades para la academia
El análisis de las temáticas abordadas en las iniciativas académicas revela un interés predominante en la producción y el ecodiseño, el análisis del ciclo de vida, la innovación, el desarrollo sostenible, el marco regulatorio y las métricas, y la visión integral ESG. Estos temas reflejan la complejidad y multidisciplinariedad de la economía circular, que requiere un enfoque holístico para abordar los desafíos ambientales, económicos y sociales.
A pesar del crecimiento y la diversificación de las iniciativas académicas, el mapeo también pone de manifiesto la necesidad de seguir avanzando en la adaptación de la oferta educativa a las demandas del mercado laboral y a los avances en el campo de la economía circular.
Uno de los retos identificados es la necesidad de fomentar la investigación interdisciplinaria y la colaboración entre diferentes áreas de conocimiento, así como la transferencia de conocimiento a la empresa y la administración pública. Asimismo, se destaca la importancia de desarrollar métricas que permitan medir el desempeño individual de cada organización y comparar iniciativas a nivel internacional.
En cuanto a las oportunidades, se subraya el papel de la academia como agente facilitador del cambio hacia la economía circular, a través del desarrollo de investigación aplicada, la creación de espacios de encuentro y colaboración, y la formación de profesionales especializados.
El mapeo de universidades y entidades en el ámbito de la economía circular en España es un instrumento que permite comprender el estado actual de la situación y para identificar los retos y oportunidades que se presentan en el futuro. Los resultados del informe invitan a la reflexión y a la acción, tanto a la academia como a las empresas, la administración pública y la sociedad en general.
Es necesario seguir impulsando la formación y la investigación en economía circular, adaptando la oferta educativa a las necesidades del mercado laboral y fomentando la colaboración entre los diferentes actores. Solo así se podrá avanzar hacia un modelo de desarrollo más sostenible y circular, que garantice el bienestar de las generaciones presentes y futuras.
Diseño | Gobernanza
JUSTIFICACIÓN: El desarrollo renovable previsto implica la implementación de grandes instalaciones de energías renovables hasta el año 2050. Es crucial que la distribución de estas plantas no se base únicamente en criterios tecno-económicos, sino que también considere la justicia social y territorial. Por ello, la planificación del desarrollo de las redes de transporte y distribución debe llevarse a cabo de manera que permita una distribución equitativa de las instalaciones y de sus impactos a lo largo del territorio. A la hora de planificar es importante considerar el equilibrio entre aumentar la cantidad de líneas eléctricas y reducir la concentración de infraestructura de generación.
PROPUESTA: Planificar las redes de distribución y transporte incorporando métricas que ayuden a descongestionar ciertas zonas con mayores implantaciones renovables para facilitar una distribución equitativa de la potencia a lo largo del territorio.
CÓMO: Para la planificación y la reducción de la concentración en ciertos municipios o comarcas, se pueden emplear métricas y estudios que evalúen la concentración de las instalaciones30. De esta forma, se puede plantear una planificación de la expansión de la red mediante tomas de decisiones multicriterio que, además de considerar criterios técnicos, económicos y medioambientales, favorezcan expansiones de red en lugares apropiados aunque sean más costosos, siempre que exista una menor concentración de proyectos renovables.
INCONVENIENTES/DIFICULTADES:
- Práctica que puede implementarse a medio/largo plazo debido a los desarrollos de la red eléctrica ya disponibles y planificados y los largos periodos de tiempo asociados al desarrollo de líneas de transmisión.
- Generación de tensiones territoriales a la hora de planificar o planear niveles requeridos de potencia por municipios/comarcas.
- Trabajo a diferentes escalas administrativas, estatal, autonómica y local, con las consecuentes complejidades y tensiones.
- Planificar teniendo en cuenta el equilibrio entre la cantidad de redes necesarias y la concentración en ciertos puntos del territorio de infraestructura renovable.
- Planificar en paralelo al desarrollo requerido por las zonas de aceleración renovable solicitadas a escala europea
Tipo: Cambio legislativo
Energía: Fotovoltaica, eólica
Agente responsable: MITERD; REE; CCAA; DSOs.
Área temática: Gobernanza; Paisaje
Temporalidad: Largo plazo
Prioridad: Alta
30 Policy Decision Support for Renewables Deployment through Spatially Explicit Practically Optimal Alternatives. Francesco Lombardi, Bryn Pickering, Emanuela Colombo, Stefan Pfenninger. Joule 4, 2185–2207. 2020
JUSTIFICACIÓN: En ocasiones, algunas empresas presentan sus proyectos justo antes de agosto o durante las vacaciones navideñas, períodos que suelen ser vacacionales. Esto impide la posibilidad de participar en los procesos de alegaciones públicas y genera quejas por parte de la ciudadanía debido a la imposibilidad de expresar sus opiniones durante los trámites de audiencia pública.
PROPUESTA: Hacer inhábiles los periodos vacacionales, como agosto y Navidad, para el cómputo de los 30 días del periodo de consulta pública; tal como es de práctica en los procesos judiciales.
CÓMO: Proponer un cambio legislativo en relación con la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental.
INCONVENIENTE/DIFICULTADES:
- Quejas por parte de las promotoras
- Posibles retrasos puntuales de las plantas que actualmente están en proceso de presentación
EJEMPLO:
- Artículo 183 Ley Orgánica 6/1985
Tipo: Cambio legislativo
Energía: Fotovoltaica, eólica
Agente responsable: Gobierno Estatal
Área temática: Gobernanza
Temporalidad: Corto plazo
Prioridad: Media
JUSTIFICACIÓN: El procedimiento para promocionar un proyecto consta de diversas etapas, pero gran parte del diseño inicial se lleva a cabo sin que sea necesario establecer comunicación con los municipios donde se ubicará la planta. Como resultado, muchos municipios sólo son conscientes de la posible instalación de infraestructuras renovables cuando éstas son publicadas en los Boletines Oficiales.
PROPUESTA: Emitir una comunicación oficial al ayuntamiento o a los posibles ayuntamientos donde se plantee ubicar la infraestructura renovable, con el objetivo de obtener los permisos necesarios para el acceso a la red.
CÓMO: Proponer un cambio legislativo en el procedimiento de acceso a la red.
INCONVENIENTES/DIFICULTADES:
- Aumento de la burocracia.
- Problemas asociados a la competencia y especulación por los terrenos entre potenciales desarrolladores de plantas tras la notificación de solicitud de acceso.
- Compromiso entre notificaciones únicamente a los ayuntamientos o también la inclusión de grupos de interés.
EJEMPLO:
– Ratificación convenio de Aarhus
Tipo: Cambio legislativo
Energía: Fotovoltaica, eólica
Agente responsable: Gobierno Estatal; Redeia
Área temática: Gobernanza
Temporalidad: Corto plazo
Prioridad: Alta
JUSTIFICACIÓN: Como paso preliminar o simultáneo al estudio técnico, financiero y ambiental de un proyecto de generación eléctrica a partir de fuentes renovables, resulta esencial examinar y planificar los aspectos relacionados con el abordaje social en relación con la comunidad directamente afectada. Este enfoque permite anticipar la inversión de recursos, comprender el contexto de la realidad de una comunidad y definir la forma de acercamiento para evaluar la viabilidad social y obtener la licencia social.
PROPUESTA: Diseñar un protocolo de comunicación con el tejido social que incluya entre otros el desarrollo de un mapa del tejido social de la comunidad afectada y un proceso continuo de interacción entre el desarrollador, la población y las autoridades locales cercanas a un proyecto. Este protocolo debería incluir bases de confianza entre los agentes, garantizar una comunicación asertiva y diseñar un programa de compromiso social teniendo en cuenta las áreas de influencia del proyecto y un estudio del impacto social.
CÓMO: Exigir un análisis preliminar de la aceptabilidad social del proyecto que permita anticiparse a posibles escenarios de confrontación y diseñar medidas sociales y ambientales de compensación basadas en la participación ciudadana.
INCONVENIENTES/DIFICULTADES:
- Aumento de los costes y tiempo para la decisión y diseño básico de los proyectos
- Auditoría de todo el tejido social: definición de los límites territoriales
- Asegurar un clima y un espacio de confianza entre todas las partes
- Intervención de profesionales en la socio-ecología, la prevención de conflictos y la mediación
- Las particularidades de los territorios implican la necesidad de actuaciones ad hoc en cada caso.
EJEMPLO/CASO PRÁCTICO:
- Parque eólico Eurus (La Venta de Oaxaca, México)
- ampliación del parque fotovoltaico de Son Salomó (Ciutadella, Menorca, Illes Balears)
Tipo: Buena práctica
Energía: Fotovoltaica, eólica
Agente responsable: Empresas promotoras
Área temática: Gobernanza
Temporalidad: Corto plazo
Prioridad: Media
31 Resolución de conflictos socio-ecológicos y construcción de gobernanza territorial La iniciativa Eudemon en el despliegue de las energías renovables en l’Alt Penedès (Moya, Jaume, i Muñiz, Sigrid, julio 2023)
JUSTIFICACIÓN: Las expropiaciones son una práctica permitida por la Ley del Sector Eléctrico, la cual considera a las plantas de generación eléct
