Promover un crecemento sostible cunha lexislación ambiental máis sinxela e intelixente
10/12/2025 | Comisión Europea
— Os cambios contribuirán a reducir a carga administrativa para as empresas, mantendo ao mesmo tempo os ambiciosos obxectivos da UE para protexer o medio ambiente e a saúde humana
— Con esta proposta, prevese que as empresas aforren aproximadamente 1.000 millóns de euros ao ano
Bruxelas, 10 de decembro de 2025. A Comisión Europea presentou hoxe un paquete de medidas para simplificar a lexislación ambiental nos ámbitos das emisións industriais, a economía circular, as avaliacións ambientais e os datos xeoespaciais. Os cambios contribuirán a reducir a carga administrativa para as empresas, mantendo ao mesmo tempo os ambiciosos obxectivos da UE para protexer o medio ambiente e a saúde humana. Acelerarán e axilizarán os procesos de concesión de permisos para todo tipo de proxectos —en particular nos sectores estratéxicos, como os proxectos dixitais estratéxicos, os proxectos de materias primas fundamentais e a vivenda accesible— facilitando así a transición cara a unha economía limpa e dixital na UE. Simplificar as normas e reducir as cargas administrativas é esencial para cumprir estes obxectivos ambientais e reforzar a competitividade da UE.
Con esta proposta, prevese que as empresas aforren aproximadamente 1.000 millóns de euros ao ano, elevando a case 11.000 millóns anuais os aforros derivados dos paquetes de medidas e outras iniciativas de simplificación xa presentadas pola Comisión. Isto supón un avance cara ao obxectivo global de 37.500 millóns de euros de aforro anual en custos administrativos para o final do mandato desta Comisión en 2029.
Esta iniciativa forma parte dun esforzo máis amplo aliñado coa Brúxula de Competitividade da UE. Contribuirá a reducir burocracia e apoiar a competitividade e a resiliencia da UE, ao tempo que fomentará o crecemento verde.
O paquete de simplificación presentado hoxe consta de seis propostas lexislativas. Inclúe cambios lexislativos específicos e reflicte as achegas recibidas das partes interesadas en resposta á convocatoria de probas anunciada o 22 de xullo de 2025, que recolleu máis de 190.000 respostas.
A Comisión Europea seguirá traballando na simplificación da lexislación existente máis aló do paquete de medidas presentado hoxe, baseándose nas suxestións recollidas durante a convocatoria de probas.
Elementos clave da proposta
1. Avaliacións ambientais máis áxiles para a concesión de permisos
Os promotores de proxectos beneficiaranse de procedementos simplificados e acelerados, como puntos únicos de contacto, dixitalización e prazos máis rápidos. Estas medidas axilizarán proxectos clave necesarios para a economía da UE. Ademais, a proposta inclúe unha “caixa de ferramentas” con medidas adicionais de aceleración para sectores estratéxicos e proxectos que contribúan á descarbonización ou á eficiencia no uso dos recursos, incluída a vivenda accesible.
2. Normas de emisións industriais simplificadas para a industria e a agricultura
As empresas disporán de maior flexibilidade na aplicación dos Sistemas de Xestión Ambiental (SXA) ao abeiro da Directiva de Emisións Industriais (DEI).
- Elimínase a obriga de incluír plans de transformación.
- Concederase máis tempo aos operadores para preparar os SXA.
- Non será necesario realizar auditorías independentes.
Os agricultores e operadores de acuicultura estarán exentos de determinadas obrigas de notificación, reducindo así a carga administrativa. Ademais, simplificarase o alcance das actividades agrarias e reduciranse duplicidades nas explotacións ecolóxicas.
3. Solucións dixitais máis eficaces para substancias perigosas en produtos
A base de datos SCIP sobre substancias perigosas en produtos tiña un custo desproporcionado e as súas funcións serán substituídas por solucións dixitais máis eficientes como:
- o Pasaporte Dixital do Produto,
- a implantación do paquete “Unha Sustancia, Unha Avaliación”.
Por este motivo, a Comisión propón modificar a Directiva Marco de Residuos para eliminar a base de datos SCIP.
4. Responsabilidade ampliada do produtor (RAP) simplificada
A normativa actual obriga ás empresas da UE a designar un representante autorizado en cada Estado membro onde vendan produtos. Esta obriga suspenderase mentres avanza a racionalización do sistema RAP no marco da Lei de Economía Circular, reducindo así os custos de operar dentro da UE.
5. Acceso facilitado aos datos xeoespaciais
Os requisitos técnicos da Directiva INSPIRE aliñaranse plenamente coa lexislación horizontal sobre datos xeoespaciais de alto valor do sector público. Isto reducirá custos de cumprimento para as administracións públicas e facilitará o acceso a datos xeoespaciais de alto valor a usuarios públicos e privados.
Simplificación futura
A Comisión comprométese a aproveitar ao máximo o potencial de simplificación, sometendo a lexislación a probas de resistencia e traballando na súa implementación efectiva. O proceso continuará nos próximos anos, centrado na avaliación, a orientación e a mellora das normas existentes.
Exemplos:
- Orientacións para facilitar a transición ao Regulamento de Envases e Residuos de Envases.
- Revisión en 2026 da Directiva Marco da Auga, como xa se anunciou no Plan de Acción RESourceEU.
- Revisión da Directiva Marco da Estratexia Mariña, buscando maior coherencia co acervo de augas doces.
- A futura Lei de Economía Circular (prevista para 2026) traerá normas máis simples, harmonizadas e menos custosas para actividades circulares transfronteirizas.
Próximos pasos
A proposta lexislativa enviarase agora ao Parlamento Europeo e ao Consello para a súa adopción.
Contexto
O paquete “Environmental Omnibus” é o oitavo deste tipo. A Comisión fixo da simplificación das regras da UE unha prioridade clave para aumentar a competitividade e prosperidade da economía europea, co obxectivo de lograr unha redución do 25 % das cargas administrativas —e do 35 % no caso das pemes— para finais de 2029.
Un Eurobarómetro Flash de 2024 (nº 549) mostrou que a intención das pemes de avanzar cara a operacións máis verdes se vía afectada pola complexidade da lexislación. As empresas sinalaron especialmente:
- procedementos administrativos e xurídicos complexos
- obrigas de información ambiental difíciles de xestionar
As achegas recibidas recentemente tamén subliñaron a necesidade de acelerar e simplificar os procesos de concesión de permisos, así como de reducir a carga administrativa sen comprometer os obxectivos ambientais.
Fonte: Comisión Europea
Questions and answers on the environmental simplification package
